• ПоискГлавная
  • Подписаться на НовостиНовости
  • Подписаться на СтатьиСтатьи
  • Подать объявлениеГазета
  • Доска объявлений
  • Подать объявление на сайт
  • Академгородок
  • О нас
  • Афиша
  • Прайс
  • Юридическая информация
  • Политика конфиденциальности
  • Карта сайта
  • Написать в редакцию
  • Войти
  • 21:46 понедельник, 26 февраля
    Академгородок:
    Пробки: 2 балла
    26.02.2024
    USD: 92.63
    EUR: 100.18
    Мы в соцсетях:
    Подписаться на Статьи
  • Происшествия
  • Человек и общество
  • Государство и власть
  • Наука и образование
  • Культура и спорт
  • Животные
  • Письма
  • Даты
  • Без рубрики
  • 25 января - Татьянин день
  • 26 января – Международный день таможенника
  • 23 февраля – День защитника Отечества
  • 15 марта - День защиты прав потребителей
  • 12 апреля – День космонавтики
  • 9 мая – День Победы!
  • 12 мая – Всемирный день медицинских сестер
  • 31 мая – Всемирный день отказа от курения
  • 1 июня – Международный день защиты детей
  • 8 июня – День социального работника
  • 22 июня – День памяти и скорби
  • 29 июня - День изобретателя и рационализатора
  • 27 июля – День работника торговли
  • 9 августа – День строителя
  • 5 октября - День учителя
  • 23 октября – День работника рекламы
  • 10 ноября – День сотрудника ОВД
  • 22 ноября – День матери
  • 65 лет Великой Победе
  • К 70-летию Великой победы
  • В колонне бессмертного полка
  • Юбиляры победного года
  • Советскому району – 60
  • К 100-летию ВЛКСМ
  • 22 декабря – День энергетика
  • К 120-летию академика М.А. Лаврентьева
  • К Дню автомобилиста
  • К 110-летию генерала-строителя Н.М. Иванова
  • Спецпроект
  • Старые рубрики
  • Здоровье и медицина
  • «ЗНАЙ НАШИХ». НАРОДНЫЙ ПРОЕКТ
  • Лить или не лить

    Лить или не лить

    Лить или не лить

    Полив – одно из основных условий успешности садоводства и огородничества в Сибири. С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в закон «О недрах». Те участки недр, где подземные воды добываются в объёме менее 500 куб. метров в сутки (это относится и к садоводческим товариществам), переданы в ведение субъектов Российской Федерации. Правом лицензирования потребителей подземных вод наделён департамент по природным ресурсам и охране окружающей среды Новосибирской области. Он же уполномочен на плановый контроль за недропользователями в сфере добычи подземных вод и исполнением лицензионных соглашений.

    Федеральный закон «О недрах» принят 21 февраля 1992 года. В соответствии с ним участки недр предоставляются в пользование для добычи подземных вод по лицензии. Она выдавалась на основании решения специальной комиссии, созданной федеральным органом управления государственным фондом недр. Многие садоводческие товарищества получили лицензии на водопользование в 1990-х годах. Срок их действия (20 или 25 лет) завершается, и разрешения следует возобновлять.

    Согласно ст. 7.3 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ от 30.12.2001 г. «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением лицензий… влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 800000 до 1000000 руб.» Лицензия на добычу воды из одной скважины (её геодезические координаты указываются в документе) не даёт права на водозабор из нескольких скважин. Если же их  эксплуатируется или проектируется к бурению несколько, следует единоразово оформлять лицензию не на каждую скважину отдельно, а на весь водозабор.

    Что, где, почём

    Для возобновления лицензии надо правильно определить целевое назначение добываемой воды. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О недрах» и постановлением правительства НСО №334-П от 8.09.2015 предусматривается три вида её использования: питьевое и хозяйственно-бытовое водопотребление, технологическое обеспечение водой объектов промышленности, обеспечение водой объектов сельскохозяйственного назначения. Садоводческие товарищества подпадают под первый вид.

    Для лицензирования добычи воды необходимо:

    1. Подготовить пакет документов на право пользования недрами. Его можно сформировать самостоятельно на основании перечня, полученного в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО (Красный пр-т, 25, офис 445), либо с привлечением специалистов. Мы обращались в ближайшую специализированную организацию – ООО «Новосибгеомониторинг» (г. Бердск, пос. Новый, ул. Новосибирская, 3). Стоимость работ – 60 тыс. руб.

    2. Изготовить проект организации зоны санитарной охраны скважинного водозабора подземных вод. В соответствии с новыми требованиями он нужен и для действующих скважин, введённых в эксплуатацию много лет назад. Проектирование требует выезда на место, обследования условий эксплуатации работающих скважин и земельного участка для размещения проектируемых. В ООО «Новосибгеомониторинг» стоимость  проекта – 80 тыс. руб.

    Действующая скважина должна находиться в закрытом гараже, быть снабжена системой учёта объёма воды для достоверного расчёта налога за пользование недрами. Прилегающую территорию следует освободить от растительности, хлама, мусора. По нормам СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода. ...Зоны санитарной охраны источников водоснабжения... Санитарные правила и нормы» зоны санитарной охраны организуются в составе трёх поясов. Первый пояс (строгого режима) – защита водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения. Его границы устанавливаются при использовании защищённых подземных вод на расстоянии не менее 30 метров от крайних скважин водозабора. Наличие первого пояса санитарной зоны обязательно, и правлениям СНТ, которым пора обновлять лицензию, не следует рассчитывать на фальсификацию материалов обследований водозаборов. Если СанПиНы нарушены, проект организации санитарной зоны могут отклонить, а лицензирование добычи воды приостановить.

    3. Передать проект организации зоны санитарной охраны в Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области (ул. Фрунзе, 84), с которым заключается договор на проведение экспертизы документа. Стоимость – около 20 тыс. руб., заключение выдаётся через месяц.

    Для лицензирования скважины проводятся пробы воды –  радиологический, бактериологический, санитарно-гигиенический и химический анализ (на соли основных минеральных кислот и металлы, в том числе тяжёлые). Стоят отбор и анализ проб около 20 тыс. руб. с одной скважины. В экспертном заключении будет указано, соответствует ли вода требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды ... питьевого водоснабжения…». Совет правлениям: до отбора проб прокачайте скважину до полной прозрачности воды.

    4. Передать документы, подготовленные Центром гигиены и эпидемиологии, в Роспотребнадзор (ул. Челюскинцев, 7а) для получения санитарно-эпидемиологического заключения. Оно выполняется на безвозмездной основе. Время рассмотрения заявки – до одного месяца.

    5. Заключения Центра гигиены и эпидемиологии и Роспотребнадзора передать в организацию, с которой заключен договор на получение лицензии для СНТ. Также предоставляются:

    - выписка из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) давностью не более 14 дней;

    - копия решения о государственной регистрации СНТ;

    - копия свидетельства о внесении товарищества в ЕГРЮЛ;

    - копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе с указанием ИНН налогоплательщика;

    - копии учредительных документов (устава, учредительного договора);

    - справка об открытии банковского счёта;

    - копия бухгалтерского баланса за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

    - справка налогового органа об отсутствии задолженности заявителя по оплате налоговых платежей, а также платежей за пользование недрами;

    - данные о наличии собственных, в том числе привлечённых, средств на осуществление пользования недрами (выписка/справка с расчётного банковского счёта);

    - копия правоустанавливающего документа на земельный участок под действующими и проектируемыми скважинами (без оформления земельного участка создание и эксплуатация объектов недропользования не допускаются, и в выдаче лицензии на пользование недрами может быть отказано);

    - выписка из протокола о подтверждении полномочий лица, представляющего товарищество;

    - квитанция об оплате госпошлины за получение лицензии в размере 7500 руб.;

    - копии приказа о приёме на работу и документа об образовании, подтверждающего квалификацию специалиста по обслуживанию скважин;

    – заявление в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО на выдачу лицензии с указанием целевого использования воды.

    Мало не покажется...

    Нетрудно посчитать, что на получение лицензии потребуется минимум полгода и не менее 200 тыс. руб. Так что тянуть не стоит. Представляется, что в силу ст. 21 Федерального закона №66 «О садоводческих … объединениях граждан» вопрос о получении новой лицензии на добычу воды следует внести в повестку дня ближайших общих собраний СНТ. Если санитарная зона водозабора не соответствует СанПиНам или нет правоустанавливающих документов на земельный участок в зоне водозабора, эти вопросы следует решать в первую очередь.

    СНТ «Надежда-3» стало первым в НСО обладателем лицензии на водопользование нового образца, с действием до 2040 года. Пока её получали, не раз задумывались, лить или не лить, – столько нервов, времени и средств поглотила эта процедура.

    Людмила ЛАЗАРЕВА,
    председатель ассоциации «Академ-сады»,
    председатель правления СНТ «Надежда-3»
    Фото из открытых источников

    22.01.2016, 12:12 IVM
    Джули, питьевая она или нет -- решается не департаментом, а анализом воды. Истинно питьевую воду из скважины получить не так-то просто. Разве что она у вас ООООЧЕНЬ глубокая.
    22.01.2016, 12:09 IVM
    Лазарева, я-то как раз читал статью, и поэтому предложил вариант, как это делать с меньшими затратами.
    16.01.2016, 16:56 Для ХХХ
    Собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков:
    - не требуется оформления лицензии на водохозяйственную скважину в случае потребления воды не более 100м3 в сутки (4м3 в час).
    Требования и ответственность за правила использования и содержания есть.
    - собственники скважины обязаны:

    1) соблюдать требования законодательства по охране окружающей среды;

    2) не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины обеспечив качественное исполнение как скважины, так и водоохранной зоны;

    3) в случае прекращения пользования водохозяйственной скважиной произвести ее качественную консервацию.

    4) Кoнтроль за качеством воды в бытовых колодцах и скважинах индивидуального пользования осуществляется органами государственного потребительского надзора в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников") по разовым заявкам индивидуальных пользователей за счет собственных средств.
    16.01.2016, 11:43 ХХХ
    А скважины для личного потребления (питьё и полив) на собственном участке физического лица как-то регулируются законом?
    15.01.2016, 10:40 Только цитаты.
    О плате за пользование водными объектами
    Одним из актуальных является вопрос о том, являются ли садоводческие и огороднические объединения граждан, имеющие на своей территории собственную артезианскую скважину и добывающие на основании лицензии на водопользование подземную пресную воду, плательщиками платы за пользование водными объектами.
    В этой связи следует отметить, что с 1 января 2005 г. вступила в силу глава 25.2 «Водный налог» НК РФ. В соответствии с п.п. 13 п. 2 ст. 333.9 Кодекса забор воды из водных объектов для полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, которые находятся в собственности граждан, объектом обложения водным налогом не признается.
    Таким образом, с 1 января 2005 г. садоводческие некоммерческие товарищества плательщиками водного налога не являются.
    Подземный водный объект — термин, используемый в Водном Кодексе для обозначения бассейнов подземных вод и водоносных горизонтов.
    15.01.2016, 10:38 Только цитаты.
    Если водозабор осуществляется из нескольких скважин, расположенных на одном участке недр и имеющих одну лицензию на право пользования недрами, то объектом обложения водным налогом следует признать забор воды в целом по участку недр.

    Об этом Письмо ФНС России от 10.05.2012 N ЕД-4-3/7611@.

    Предоставление лицензий на пользование участками недр с целью добычи подземных вод для хозяйственно-питьевых и технологических нужд регламентируется
    В соответствии с п. 4 Порядка при получении лицензии ЗАЯВИТЕЛЬ должен предоставить сведения о целевом назначении использования подземных вод и обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы развития (расчет водопотребления).
    Недропользователь в пределах предоставленного участка имеет право осуществлять добычу подземных вод для указанных в лицензии целей
    15.01.2016, 10:10 Страшного нет, но суетиться нужно.
    Что такое общества? Где это в НПА обозначено. Может быть объединения?
    Ну и по порядку. Не стоит фантазировать.Для Джули. Где это написано? Заявку на недропользование подает садоводческое объединение. Даже если этот горизонт используется другим недропользователем для питьевого водоснабжения, то нет запрета использовать этот горизонт для поливного водоснабжения или как написано в НПА " водоснабжения объектов сельскохозяйственного назначения" Если у Вашего СНТ ВРИ установлен "для садоводства", а уж если земли сельхозназначения, то вопросов оформления лицензии для объектов сельхозназначения не возникнет.
    15.01.2016, 07:44 Джули
    Если вы будете добывать воду из подземного источника, то не вам решать питьевая она или техническая. Это решает "Департамент" по параметрам водоносного слоя (горизонта), а именно если он используется другими водопользователями как продуктивный (питьевой), то техническим он никак не станет!! И не важно поливать вы будете этой водой, торговать или пить её!!!
    15.01.2016, 07:28 Лазарева
    Когда же научитесь отличать кислое от грешного... Речь идет о недропользовании, и нужна лицензия на пользование недрами. Кстати, она так и называется - "лицензия на пользование недрами". Вы будете спорить в ФЗ "О недрах", который в обязательном порядке требует лицензию на пользование недрами ??? Вы будете спорить со ст.7.3 Кодекса об административным правонарушениях, который черным по белому пишет о санкциях за пользование недрами без лицензии для юр.лиц ??? Речь идет о тех обществах, которые получают воду из скважин, то есть из недр. Все очень просто - если есть скважина по добыче подземных вод, извольте иметь лицензию. Есть различие по источникам водоснабжения - подземные и открытые, и на них разная нормативная база. И платим мы, у кого вода из скважин, не водный налог , а налог за пользование недрами. Водный налог - для открытых источников (кто, например, сидит на горводоканале). И закон о недрах для воды дает только три основания: питьевое - хоз-бытовое, промышленное, агротехническое. Четвертого в принципе не предусмотрено, хоть ты тресни.
    Обществам со скважинами надо чесаться , и закладывать реально 2 года. Это жуткие заморочки. Особенно с аналитикой.
    Тот же департамент по природным ресурсам НСО спускает Сибгеомониторингу ежегодно план и финансирование на ревизию субъектов недропользования, в том числе на 10-20 садовых обществ. Если нет лицензии, взятки не помогут - сейчас не берут, боятся.
    14.01.2016, 16:13 Учусь читать НПА
    Госпоже Лазаревой. Вы правы. Действительно нужно учиться читать. Получение лицензии на питьевое водоснабжение это действительно для СНТ неприемлемый вариант. Читаем нормативные акты,-Изменения в законе «О недрах» от 01 января 2015 г. касаются порядка лицензирования малых и средних скважин. До 100 м3 не лицензируются, до 500 м3 лицензируются в региональных органах. Формулировки рассмотрим , питьевое водоснабжение - деятельность, направленная на обеспечение потребителей питьевой водой;
    система питьевого водоснабжения - централизованная и нецентрализованная система питьевого водоснабжения;
    централизованная система питьевого водоснабжения (водопровод общего пользования) - открытый для общего пользования комплекс устройств и сооружений для забора, подготовки, хранения питьевой воды, ее подачи к местам расходования;
    нецентрализованная система питьевого водоснабжения - открытые для общего пользования устройства и сооружения (колодец, скважина, водоочистная установка и другие) для забора и подготовки питьевой воды без подачи ее к местам расходования;
    При внимательном рассмотрении если расматривать членов СНТ как потребителей это явно централизованная система. Если СНТ как юрлицо единый потребитель, то нецентрализованная.
    В СНТ водоснабжение с использованием подземных водоисточников ДЛЯ ПОЛИВА гл. 25.2 "Водный налог" НК РФ. В соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 333.9 НК РФ забор воды из водных объектов для полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, которые находятся в собственности граждан, объектом обложения водным налогом не признается. А вот питьевое водоснабжение не входит в норму Закона и может вызвать сомнения у налоговиков например далее при какой либо жалобе от садоводов на размер взноса и региональные тарифные организации могут подтянуться. Посмотрите ст.8 ФЗ-66 и положение о договоре с индивидуалом. Обеспечение водой на возмездной основе. Сложно будет определиться что есть пользование инфраструктурой (трубопровод) и вода поступающее по трубе (водоснабжение) Вода доставляется по ТРУБОПРОВОДУ, то есть централизованно. Гляньте еще в изменения в измененную главу 4 ГК. То что садоводческие ОБЪЕДИНЕНИЯ (про общества не наслышан) это юрлица никто не оспаривает. Но смотреть и читать, итем болене думать нужно чуть дальше. Сейчас объединения (СНТ, ДНТ) это в большинстве объединения собственников (не пользователей) и практически пришли к ТСН (товарищество собственников недвижимости) и где гарантии что обеспечение собственников участков как членов так и индивидуалов питьевым водоснабжением завтра кем нибудь не признается объектом налогообложения. Все моменты этого налицо. Вот с поливным водоснабжением все проще. И лицензирование и само водопользование и менее строгие санитарные нормы. Даже лабораторный анализ на воду по 7 показателям стоит 3-3,5 тысячи. Нужно членов ассоциации предостеречь от необдуманных и усложненных действий, а не отстаивать правильность пройденного крайне усложненного пути. Никто не может обязать лицензирование питьевого водоснабжения, а вот поливное проще и дешевле по сути и процедуре.
    14.01.2016, 15:04 Лазарева
    Да, читать -то многие так и не научились. Речь идет о недропользовании, то есть о лицензировании добычи подземных вод юридическими лицами, к которым относятся все садовые общества, что к коммунальному водоснабжению и водоотведение никакого отношения не имеет, и тем более не имеет отношения к тарификации. Называется: слышал звон, да не знаю где он. Это звонок для тех, у кого заканчивается срок действия старой лицензии, - скачками и прыжками делать новую лицензию, если не хочется получить письмо счастья на 1 миллион рублей. Умные председатели сразу должны глянуть в свои лицензии. Это не понимают те, у кого водозабор из открытых. а не подземных, источников - канала шлюза, Оби т.д. Подземные и открытые воды - даже юридически совершенно разные ресурсы, которые подпадают под совершенно разные законы и нормативы. Даже подземные воды по горизонтам делятся на разные объекты недр.
    Впрочем, исконно русская диагностика "пока петух в ... не клюнет" - в действии.
    14.01.2016, 13:43 Садовод
    Странным кажется еще комментирование статьи с датой выхода 15.01.2016 когда в календаре 14 января. Что касается лицензии на питьевое и хозяйственное водоснабжение, то это придуманная самим себе головная боль Нужна вода на полив садовых участков причем сезонная без прочих заморочек
    14.01.2016, 13:29 Председатель СНТ
    Абсолютно верное утверждение IVM и совет всем соискателем лицензиий Нужно вдумчиво читать нормативные акты и думать прежде чем приступать к оформлению лицензии Стоит еще учесть что питьевое централизованное водоснабжение граждан кроме лицензирования данного вида деятельности требует утверждение тарифа в региональных органах Централизованное водоснабжение предназначена для большого количества потребителей. При центральном водоснабжении все потребители подключены к общему источнику водоснабжения.
    Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"
    Статья 31. Виды деятельности и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащие регулированию

    1. К регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся:
    1) холодное водоснабжение, в том числе:

    Рекомендации: Получать лицензии на поливное водоснабжение объектов сельхозназначения, предупреждать граждан что вода поливная, Взносы лучше собирать на компенсацию затрат СНТ по организации поливного водоснабжения. Если потребляете воду для нужд СНТ как единого пользователя, то внутреннее потребление Водным кодексом и Законом о недрах не накладывает ограничений, за исключением необходимости лицензирования водопользования из подземных источников и дает налоговые льготы. Если вы вдруг обозначите деятельность СНТ как оказание услуг по централизованному водоснабжению граждан , Закон потребует лицензии на централизованное водоснабжение, Налоговый кодекс установит плату за водопользование, а регулируемое ценообразование вменит обязанность утверждения тарифа в государственных органах по ценообразованию.
    14.01.2016, 11:26 Лазарева
    Не читали статью. Ст.10 ФЗ "О недрах" ограничен перечень водопользования. В статье есть большая ошибка, в конце. Я писала так: по получении лицензии стал вопрос: пить или не пить, но уже не воду, столько нервов, времени и денег выжала эта процедура. А не "не раз задумывались, лить или не лить..." Какие тут думы насчет полива, если без воды общество загнется, а председателя - повесят. Тут уже спасение утопающих дело ...
    14.01.2016, 09:16 IVM
    Никто не заставляет оформлять СНТ воду как питьевую. Можно оформить и как поливную.

    Другие статьи на тему

    Человек и общество / Страничка дачника
    Вкусный и сохранный урожай
    863 0
    "Навигатор" № 2 (1324) от 21.01.22
    Человек и общество / Страничка дачника
    Новые сорта лука-шалота
    2370 0
    "Навигатор" № 14 (1236) от 17.04.20
    Человек и общество / Страничка дачника
    Богатая грядка
    14880 0
    "Навигатор" № 34 (1205) от 30.08.19
    Человек и общество / Страничка дачника
    Картофельные секреты
    Урожайность и качество картофельных клубней – показатель, формирующийся под влиянием различных факторов. О результатах многолетних наблюдений за этой сельхозкультурой в Западной Сибири рассказывает завлабораторией агрохимии Института почвоведения и агрохимии СО РАН д.б.н. Владимир Якименко...
    1507 0
    Человек и общество / Страничка дачника
    Удачное соседство
    14918 1
    "Навигатор" № 40 (1109) от 13.10.17
    Человек и общество / Страничка дачника
    В сезон осенних посадок
    1799 0
    "Навигатор" № 37 (1106) от 22.09.17

    Популярное