Из стен Общественного совета

Из стен
Общественного совета

Проект технопарка развивается: подписаноинвестиционное соглашение, обнародована архитектурно-ландшафтная концепция, пословам директора фонда «НТП Новосибирского Академгородка» Игоря Сорокина,«подготовка к строительству технопарка идет потрясающими темпами». Однако дляреализации такого масштабного проекта необходимо учесть мнение общественности,и по закону, и по уму.

Реальных механизмов, чтобы повлиять на решения,принимаемые наверху, не так много, однако можно и нужно максимальноиспользовать уже имеющийся инструментарий для защиты своих интересов. В этом,собственно, и заключается демократия участия, в каком-то смысле более«демократичная», чем представительная демократия, когда граждане ограничиваютсяв лучшем случае участием в выборах. Пора выстраивать механизмы, которыепозволят реализовать подобную концепцию – Советский район и проект НТП какнельзя лучше для этого подходят. Именно с этой целью готовятся публичныеслушания по проекту. Сейчас подготовка осуществляется в рамках Общественного советапри районной администрации.

Сначала было очень тяжело: много эмоций, очень разные,подчас полярные позиции, и главное, своя логика есть и у «сторонников», и у «противников»строительства. В кавычках эти слова потому, что против технопарка как такового выступаетне так много людей, весь вопрос в деталях, но дьявол, как известно, кроетсяименно в них. Основной камень преткновения – это площадка для строительства, издесь отличия проявились наиболее остро. Инициаторы проекта говорят онеобходимости разместить НТП рядом с университетом и институтами, как этопроисходит в других странах, их поддерживают представители местныхинновационных фирм, для которых критично расстояние до институтов и НГУ в 500 м (критично длявзаимодействия разных подразделений). А «противники» говорят о лесе и проблемахинститутов.

Однако на последних заседаниях Общественного совета сотрудничествостало налаживаться. Ведь, несмотря на существование технопарков в России, онине выполняют в поной мере возложенных на них функций, причем проблемы заложенывнутри самой конструкции и имеют системный характер. Как показывает опыт,основной проблемой является степень доверия и сотрудничества всех участниковтехнопарка, включая организованную часть населения. Высокоэффективные системыподобного рода в России пока не создавались – вот почему важно найтикомпромисс, создать механизмы взаимодействия с существующим инновационнымбизнесом, инкубации проектов, взаимовыгодного и бережного взаимодействиятехнопарка и институтов СО РАН и т.д. Это признают и представителиРосЕвроДевелопмента, стратегического инвестора, районная администрация,представители научного сообщества, инновационного бизнеса, общественности,которые решили создать систему социального партнерства. Для более результативнойработы при Общественном совете было создано несколько рабочих групп, которыеспособны работать не слишком формально и формализовано и состоят изпрофессионалов в соответствующих областях – координаторами их являютсяизвестные авторитетные люди. Можно вспомнить экологическую группу подруководством Александра Дубынина или группу по взаимодействию технопарка синновационным бизнесом, возглавляемую Ириной Травиной, директором компании«Софтлаб-НСК», председателем НП «Сибакадемсофт». Есть еще социально-экономическаягруппа, группа по взаимодействию с институтами СО РАН, которую координируетчлен-корреспондент РАН, директор Института теплофизики С. Алексеенко. Витоге на последних заседаниях начал выстраиваться диалог, появилась надежда,что мы, жители Академгородка, осилим этот нелегкий путь и придем к оптимальномуварианту.

А теперь опустимся на землю из горних высей. Заседание,состоявшееся 30 августа, было посвящено проблемам инфраструктуры. В качестве основногодокладчика выступал Евгений Александрович Козлов, главный инженер СО РАН.Думаю, проблемы инфраструктуры многие недооценивают, а они весьма серьезные. Вовсяком случае у непосвященного человека волосы встают дыбом, когда он узнаетвсю правду. Первая вопиющая проблема – это канализационный коллектор, здесьситуация просто аховая. Это огромная бетонная труба почти 2-метрового диаметра.Коллектор работает в режиме «нон-стоп» с самого создания Академгородка, его ниразу не меняли, не ремонтировали капитально. В результате стенки его настолькоизносились, что их можно при желании проломить рукой. То есть любоесколько-нибудь сильное воздействие изнутри или снаружи – и стенки обвалятся, апоток начнет заливать просторы нашей Родины. Произойти это может через год, аможет в тот момент, когда вы дочитаете эту статью. Модернизировать коллекторможно, но цена вопроса – сотни миллионов рублей, несколько процентов от бюджетавсего Новосибирска. Кроме того, имеющиеся мощности ограничены, а ведь от нихзависит развитие не только Академгородка, но Бердска и южной части Новосибирскав целом, так что требуется еще и строительство третьей нитки коллектора.

Следующая проблема – холодная вода. Ее не всегдахватает уже сейчас, особенно на верхних этажах многоэтажек в летние дни(недостача 1800 куб.м/сутки при мощностях в 38600 куб. м/сутки). Крометого, Верхняя Зона снабжается из скважинного водозабора. Эта вода чрезвычайноминерализована. В ней много железа, марганца, извести, содержание некоторыхвеществ в воде иногда превышает ПДК, несмотря на героические усилиясоответствующих служб при их ограниченных ресурсах и возможностях. А теперьпредставьте, что вода потребуется еще и для новых объектов (технопарк,микрорайон по ул. Терешковой, новый корпус НГУ и пр.). Спасти ситуациюможет только вода из города, где она значительно лучше. Для решения задачинеобходимо строительство водовода от городского водозабора на реке Ине, а нашместный источник станет резервным. Но это потребует огромных затрат намногокилометровую трубу – опять сотни миллионов рублей.

Есть проблемы c электроэнергией (уже сейчас не хватает11,5 МВт при имеющихся мощностях в 109 МВт) и теплом (не хватает 136 Гкал/часпри имеющихся мощностях в 525 Гкал/час). А по теплотрассам, как рассказал главаадминистрации А. Гордиенко, еще в 1988 году на заседании райкома партиипредлагалось объявить в Академгородке чрезвычайное положение, ввести частигражданской обороны и срочно ремонтировать теплотрассу на пр. Лаврентьева.Прошло 18 лет… Никаких радикальных мер принято не было, и вряд ли ситуация заэто время улучшилась сама собой. Решение этих проблем обойдется тоже в сотнимиллионов.

В итоге в СО РАН совместно с администрацией районабыла создана предварительная программа модернизации инфраструктурыАкадемгородка, объем предполагаемых инвестиций – 3,8 млрд руб. И сейчасэта программа получила одобрение почти всех инстанций, по словам главногоинженера, осталась только подпись мэра. Но если инвестиционная программаизначально создавалась как некая не слишком реалистичная мечта, то теперь, состроительством технопарка, ситуация должна резко измениться. Во-первых, частьнеобходимых затрат готов покрыть федеральный центр в рамках постановления потехнопаркам, их инвестиции составят миллиард рублей, но только при наличиитаких же по размеру вложений со стороны города и области. Эти деньги тожезаложены в программу, т.е. мы имеем еще один миллиард. Оставшиеся 1 млрд800 млн руб. должен в качестве обременений вложить стратегический инвесторРосЕвроДевелопмент. Кстати, в обмен на государственные инвестиции в инфраструктуру,которые сэкономят ему 2 млрд руб., «РЕД» передаст часть помещений в НТПгосударству в собственность (в результате доля последнего в площадях технопаркадостигнет 50%).

Но для федерального финансирования нужно предоставитьправительству подробный проект, одобренный Госстроем, не позже 1 апреля 2007 г. Для этого передатьдокументы в Госстрой требуется не позже 31 декабря 2006 г., и, значит,проектирование нужно начинать уже сейчас. На создание подробного и точногопроекта потребуются средства, и Москва обещала выделить уже в ближайшее времяцелевым образом 24 млн руб. Однако на момент доклада денег, естественно,еще не было – в результате возникла некоторая техническая заминка.

С другой стороны, уже понятно, что должно быть впроекте. Собственно, сам доклад Евгения Козлова на Общественном совете изаключался в том, чтобы сформулировать для присутствующих численные потребностиАкадемгородка, методы решения в виде ремонта, модернизации одних объектов истроительства других, а также указать необходимые для этого ресурсы. Вчастности, помимо уже упомянутого строительства водозабора и третьей ниткиколлектора, должна быть реконструирована подстанция «Академическая», а рядом сней построена новая подстанция мощностью 63 МВт, а также завершеностроительство двух водогрейных котлов мощностью 200 Гкал/час. Есть имножество других «мелких» (по сравнению с указанными задачами) деталей. Так чтозадача проектирования непростая из-за сжатых сроков, но вполне решаемая. Сталобыть, есть вероятность получить деньги из Москвы.

Павел ГРОМОВ.