Репортаж с большой планерки

Администрация Советского района стремится придерживаться стратегического курса на диалог и сотрудничество с населением. Очевидно, что успешность курса зависит от доверительных отношений населения и администрации, а доверие к администрации, в свою очередь, от ее открытости. Каждую неделю глава района проводит планерки, где обсуждаются текущие проблемы, служебные дела. В начале каждого месяца проходят большие планерки, на которых о положении дел в районе рассказывают не только главы отделов и замы, но и представители ряда районных служб и ведомств, общественных организаций. Для ознакомления населения с внутренней работой исполнительной власти администрация района при поддержке редакции «Навигатора» представляет первый репортаж с большой планерки, прошедшей 4 августа и посвященной подготовке района к зиме.

Доклад главы администрации А. Гордиенко

Итак, что делается в преддверии зимнего сезона?

Областной администрацией выделено 2 млн рублей, речь идет о том, что будет дорога от пересечения Гидромонтажной и Молодости до самых дачных поселков. Параллельно мы пытаемся решить вопрос по местным несанкционированным свалкам. Пользуясь тем, что сейчас там много техники, мы пытаемся ликвидировать свалку. Затем передадим ее на баланс Новосибирского сельского, это их территория, и этой свалки не будет.

Пытаемся заасфальтировать улицу Приморскую, 400 тыс. выделил Ксендзов и обещала нам 500 тыс. выделить обладминистрация. Если это удастся, то у нас будет хорошей не только Приморская, но и все Советское шоссе, то есть выезд на ОбьГЭС, Молодости. Это качественное улучшение дорог на Левом берегу. Таким образом, системообразующая инфрастуктура дорог будет приведена в неплохое состояние. Там останется доделать участок на Гидромонтажной, Часовой и дальше нужно наращивать темпы ремонта внутридворовых проездов. Вот, что касается Левобережья.

Руководство города дополнительно выделило районам 63 млн рублей на дорожное строительство. В планах ремонта предусмотрен Северный проезд. Работы по Северному проезду начнутся, как только будут закончены работы на улице Молодости. Думаю, что качество укладываемого асфальта будет существенно выше.

Теперь о подготовке жилья к зиме. Эти работы отстают от графика. Кровель сделано всего 30% от плана. Итак, первая проблема – ремонт кровель, вторая – ремонт труб теплоснабжения, сливных труб, подъездов, третья – кадры, хорошие специалисты, которые могут качественно выполнять ремонтные работы.

По капитальным работам, предусмотренным постановлением мэра по Левобережью. Первоочередные объекты в районе: музыкальная школа, стоматология и поликлиника в Нижней Ельцовке. На поликлинику в Ельцовке направлено 700 тыс. руб., закуплено хорошее оборудование. На музыкальную школу пришло 500 тыс. руб., мы договорились, что к началу сентября будет готова правая сторона второго этажа здания, но работ там еще много, минимум на 2 млн руб. На стоматологию мэрией выделено всего 300 тыс. Этого, конечно, недостаточно, с финансированием этого объекта пока есть сложности.

По теплоэнергетике. На Правобережье проблем нет, все идет в графике, за исключением поселка Кирово. Проблема состоит в том, что тепловые сети, водоводы и канализация передаются в аренду управлению энерго- и водоснабжения СО РАН. Сама по себе передача требует специальных юридических процедур и это задерживает работы. Есть хорошая новость: администрация области, по просьбе депутата облсовета Б. Прилепского, выделила на проведение этих работ 2 млн руб.

Левобережье, теплоснабжение. Есть проблема на котельной НЗК. Собственники котельной отказались переводить на газ второй котел (стоимость вопроса 4,5 млн руб.). Мощности одного котла хватает, но один он не обеспечивает необходимый запас устойчивости теплоснабжения. Если котел выйдет из строя, жители будут мерзнуть. Сейчас рассматриваем возможности давления на собственников, поскольку, несмотря на их уверения, что все будет нормально, наш опыт показывает, что полагаться на один котел нельзя.

По внутриквартальным теплотрассам. Работаем в графике, причем стремимся перевыполнить план по ремонту и отремонтировать как можно больше участков, поскольку статистика прошедшей зимы показывает: основное количество порывов происходит на участках именно внутриквартальных теплотрасс.

Благоустройство. Имеем план благоустройства предпринимателями прилегающих территорий на Демакова и в Ельцовке. На площадке у магазина «Островок» собираются построить хоккейное поле и теннисный корт, но как раз эти предприниматели занимаются сейчас фонтаном ТЦ, начали там работы, он стоит 1,5 млн руб. Около 200 тыс. руб. выделила администрация района, а остальные деньги – предприниматели. К сожалению, хозяйственные службы СО РАН не обеспечивают необходимого уровня благоустройства центральной части Академгородка: Морского проспекта, улиц Ильича, Золотодолинской. Совместно с председателем президиума СО РАН Гейци разработан документ о взаимодействии с предпринимателями центра Академгородка по строительным работам в этой зоне. Два важных объекта: автостоянка в районе «Нью-Йорк пиццы» и около магазина «Городок». У «Нью-Йорк пиццы» ситуация уже принципиально изменилась, стало чище, готовится площадка для автостоянки. Еще одно важное место – благоустройство площадки у ДК «Академия». Здесь столкнулись интересы двух групп населения. Старшее поколение хочет организовать там парк, оно видит ул. Ильича пешеходной, а предприниматели хотят организовать там автостоянку. Мы ищем компромиссный вариант.

Левобережье. Мы приветствуем предпринимательские программы по благоустройству ул. Приморской, готовы способствовать их реализации.

Теперь попрошу высказаться присутствующих. По возможности, кратко. Что делается, в чем проблемы.

Санэпиднадзор

Отмечается рост заболеваемости острыми кишечными инфекциями на 80% по сравнению с началом года (судя по обращаемости населения в лечебные учреждения). За истекший период 2003 года вынесено 189 постановлений о наложении штрафов по административным правонарушениям. Общая сумма штрафа составляет 161 тыс. руб. (за аналогичный период 2002 года – 93 тыс. руб.). Взыскано 72% наложенных штрафов. Вынесено 11 постановлений о прекращении эксплуатации объектов. Если оценивать санитарный фон, то качество питьевой воды улучшилось на 2,1%, пищевых продуктов – на 3,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Пока нет улучшений с несанкционированными свалками на территории района.

РАТИ

Проблемы несанкционированных свалок не решаются, поскольку до сих пор не оформлены документы по принадлежности территорий, на которых они в основном находятся, таких как садоводческие товарищества, частный сектор Левого берега и т.п. На территориях, чья принадлежность четко определена, такого безобразия практически не бывает – есть с кого спрашивать. Муниципалитет не успевает убирать эти свалки. Наиболее злостные известны: конечная остановка Демакова, конечная остановка автобуса N°45 за 8-м корпусом бывшего опытного завода, конечная остановка на Жемчужной.

С прошлой недели стали составлять административные протоколы на водителей, которые ставят автомобили на газонах с сообщением координат этих машин ГИБДД. Вообще-то это дело ГИБДД, но наши инспектора тоже ездят по району и, когда они видят машину на газоне, то прямо под дворник подсовывают бумажку с предписанием убрать машину с газона, а номер сообщают в ГИБДД. Толк есть – мы видели, что машины, которым делались предписания, теперь на газонах не стоят.

Пожарная охрана

В целом обстановка по району за истекший месяц была благоприятной, в том числе и по лесным пожарам, но вызывают озабоченность проблемы взаимодействия по вопросам пожаротушения с Бердским лесхозом и с пожарной службой Сибирского отделения. На фоне сохраняющейся пожароопасности, в случае возникновения пожара, отсутствие взаимодействия может обернуться дополнительными проблемами пожаротушения. Большую озабоченность вызывает детский дом N°5. Пожарная ситуация, после того как там было задымление, по-прежнему остается очень тревожной. Ее необходимо решать радикально: если там оставлять детдом, то нужно убирать арендаторов.

А. Гордиенко: Ситуацию по школе рассмотрим в ближайшее время, пригласим представителей мэрии, вы подготовите предложение и предварительную смету максимально безболезненного решения вопроса.

Соцзащита

На этой неделе открывается отделение временного пребывания подростков на ул. Новоморской, 12а. Отделение предназначено для ребятишек из проблемных семей. Теперь мы эту проблему на Левом берегу закроем. Питание организовано на базе школы N°112. Там сейчас нужно провести благоустройство площадки, выделены средства, 30 тыс. руб., будем осваивать. Еще нужно укомплектовать отделение развивающими играми.

Здравоохранение

Подготовка муниципальных лечебных учреждений к зиме в целом проблем не вызывает. Проблема – консультативная диагностическая поликлиника. Финансирования по ней не было, сейчас смету главврач утвердил, 140 тыс. руб. выделила мэрия, 160 тыс. рублей должны получить от районной администрации. В больнице N°3 провели все намеченные работы, но после дождей в хирургическом корпусе очень сильно протек этаж. Завтра там сделают дефектовку, решают, что делать с кровлей. Кровля хирургического корпуса не была в плане подготовки к зиме. В прошлом году силами больницы корпус ремонтировали, не ремонтировался только пострадавший этаж. Ремонт, а тем более замена крыши обойдутся дорого, не менее 100 тыс. рублей.

Школы

Школа N°6 – ведутся штукатурные работы. По 102-й школе – болезненный вопрос – внутренняя отделка, решается вопрос по финансированию ремонта кровли. По 61-й школе – работы ведутся, но дополнительно требуется 40 тыс. рублей. Компьютеры в школу N°161 поставили. 190-я школа – остро стоит вопрос по ремонту кровли: надо ремонтировать, денег нет, будем искать спонсоров. Сложилась антисанитарная обстановка около централизованной школьной бухгалтерии: от близлежащей пивной точки пьяные мужики ходят справлять нужду под дверь бухгалтерии. К сожалению, обустроенный близ пивной туалет популярностью не пользуется. Вопрос надо решать принципиально: или убирать пивную точку или перемещать бухгалтерию.

А. Гордиенко: Будем убирать пивную точку.

Торговля

Начались традиционные школьные базары, со вторника начинает работать ярмарка возле торгового центра, привлечены местные производители: швейная фабрика «Бердчанка», «Северянка», обувная фабрика «Вестфалика», «Корс». В течение недели начнут работать такие же ярмарки на всех микрорынках. Совместно с отделом по защите прав потребителей составляем административные протоколы на несанкционированную торговлю, но, к сожалению, на административную комиссию нарушители не являются, протоколы повисают в воздухе.

А. Гордиенко: Административные протоколы надо составлять – чем больше, тем лучше. По идее, административная комиссия должна задыхаться от количества протоколов, а их очень мало, всего 40 протоколов в месяц. Система административной ответственности на стадии отладки, но в ближайшей перспективе будем максимально ужесточать административный контроль и ответственность. Протоколов нужно много, сообразно количеству нарушений. Постепенно мы добьемся явки нарушителей на административную комиссию.

Комиссия по контролю общежитий

Практически завершена работа по подаче спорных материалов в юридический отдел. Не завершена работа по перерегистрации. Мы уже сообщили о необходимости перерегистрации всем людям, которые должны собирать документы для перерегистрации по месту фактического проживания, но тормозит работу общежитие на ул. 40 лет ВЛКСМ. Там очень длинные цепочки переселений, их восстановление занимает время, но мы справляемся. Гораздо большее беспокойство вызывает общежитие на ул. Смоленской, 3. Там до сих пор нет коменданта и неизвестно, кто исполняет его обязанности. Документы для перерегистрации работники общежития не предоставляют. Решать надо административным путем, рабочие группы и советы общежитий работают хорошо, опираемся на их поддержку.

А. Гордиенко: Давайте рассмотрим ситуацию по общежитию на ул. Смоленской на комиссии в конце августа.

Прокуратура

В районе за прошедшую неделю совершено два убийства, в настоящее время круг подозреваемых определен, ведется работа. Есть кражи и хулиганства, причем много преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения. В целом, ситуация под контролем.

Есть проблема несоблюдения иммиграционного законодательства. Совместно с УВД области и иммиграционной службой делали рейд по рынкам, стройплощадкам. Проблема очень серьезная, заниматься ею мы только начали, государственные органы до недавнего времени ее фактически игнорировали. Людей, нарушающих иммиграционное законодательство, у нас много: это и беженцы, и цыгане, и так называемые лица кавказской и китайской национальностей. Последствия – это преступность, в частности наркоторговля, а в перспективе – безработица. Ведь они представляют собой малоквалифицированную, но дешевую рабочую силу и способны составлять реальную конкуренцию при трудоустройстве жителям района.

Проверяли соблюдение трудового законодательства, а именно регистрацию трудовых договоров с частными предпринимателями, с работодателями – физическими лицами. Договоры регистрируются, а контроля за их выполнением нет. Так, например, ЧП регистрирует один договор с работником, а работник реально работает по другому договору. Мы рассматриваем это как серьезное нарушение и привлекаем предпринимателей к административной ответственности. И как вызываем предпринимателей, они уже знают почему и сразу бегут регистрировать договоры.

Проверяли соблюдение федерального закона о государственных муниципальных унитарных предприятиях. Очень много предприятий, организаций и учреждений, которые не привели свои уставы в соответствие с законом, то есть на сегодняшний день форма их деятельности незаконна. Направили порядка 20 представлений в муниципальные образования привести свои уставы в соответствие с законом.

В августе собираемся контролировать порядок оформления договоров и адресность поступления денег от аренды помещений государственных и муниципальных предприятий, в частности школьных помещений.

Судебные приставы занимались исполнительным производством по сбору налогов и госпошлин в местный и федеральный бюджеты. За июнь было взыскано 67256 руб. Появилась служебная машина. В июле на одного работника приходилось примерно по 400 исполнительных приговоров. Работаем сверхурочно и по выходным, но с таким количеством работы пока не справляемся, поскольку есть проблема нехватки кадров.

А. Гордиенко: Спасибо всем за работу.