Большая планерка

Большая планерка

Предлагаем вашему вниманию материалы расширенной планерки, прошедшей 2 августа в кабинете главы Администрации Советского района.

Обзор главой администрации А. Гордиенко положения дел в районе

Этим летом активно идет подготовка к обсуждению концепции технополиса на заседании городского Совета. 10 августа будет заседание президиума мэрии, где мы представим доклад о Советском районе как территории научно-технического развития. Мы рассказываем о структуре развития территории и просим небольшое финансирование. Главный расчет мы делаем на инвестиционные ресурсы, которые по расчетам должны прийти вслед за этими деньгами. Проделана очень большая работа и предстоит – не меньшая. Мы целенаправленно идем к тому, чтобы получить в вышестоящих кругах политическую, экономическую и финансовую поддержку.

Непосредственно с этим связана очень большая проблема – это судьба соцкультбыта Сибирского отделения. По Федеральному закону №131 (это закон о местном самоуправлении), который начал частично действовать и основные его механизмы будут вводиться в следующем году, с 1 декабря 2005 года все учреждения соцкультбыта должны быть переданы в муниципальное ведение. Сейчас идет диалог с Сибирским отделением, пока мы готовим предложение о частичной и поэтапной передаче, но самое главное, будут обсуждаться некие поправки в закон или какой-то подзаконный акт, ориентированный на особый статус СО РАН. Я сторонник того, чтобы все инфраструктуры сохранить в Сибирском отделении. Если мы найдем механизм и проведем решение через Думу, то передачи не будет, если же нет – передача состоится, и подготовку к этому возможному исходу мы уже начали. Это очень крупная работа, она может потребовать принципиального изменения статуса нашей администрации. Вообще должен сказать, что ближайшие год-полтора будут судьбоносными для СО РАН и всего Советского района.

Предстоит большая работа по подготовке к 60-летию Победы, практически закончен проект сквера у ДК «Академия», есть инициатива ветеранов назвать его сквером Победы. Уже привезли с участием военкомата землю с места Сталинградской битвы, где воевали наши земляки.

Мы передали большое количество исков в суд о выселении людей, которые незаконно проживают в общежитиях района. В августе будем продолжать и развивать эту деятельность.

Прошедшие две недели занимались планом социально-экономического развития, он представлен городской администрации, мы обсудили, как провести через департаменты мэрии некоторые принципиальные для района позиции и получить по ним финансирование. Одна из насущных хозяйственных проблем – ремонт терапевтического корпуса больницы №3 на Левом берегу и еще целый ряд других задач в сфере здравоохранения. Очень беспокоит то, что не снижается количество правонарушений среди малолетних. Необходима их профилактика. В этом свете грустно вынужденное сокращение финансирования на оборудование детских площадок, придется делать 4 площадки вместо 8 запланированных. Мы столкнулись с удорожанием строительных материалов, это потребовало серьезных дополнительных затрат и от жилищников. Сейчас займы дают очень неохотно, отсюда проблема и с уборкой мусора, за которую мы должны МДЭУ около 1200 тыс. руб., и пока эта проблема не решена. Периодически появляются небольшие средства, по 20-30 тыс., отдаем, но этого мало.

И все же более-менее успешно, хотя тоже в несколько сокращенном виде, заканчивается реализация программы ремонта Бердского шоссе, подрядчик переходит на ремонт ул. Тружеников, также начаты ремонтные работы на Сиреневой, начинаются работы на ул. Васильковой. На этой неделе должен начаться ремонт на Лесосечной, но пока без тротуаров – только ремонт дороги. Здесь мы получили поддержку губернатора. Спасибо президенту СО РАМН В. Труфакину и депутату облсовета А. Кондрашкину, которые обратились к нему с соответствующим письмом.

Ремонтируем ДК «Приморский». Фактически только на бюджетные деньги сделана крыша, начали ремонт фасада – при поддержке предпринимателей. Финансирование неустойчивое, ежегодно нас поддерживают предприниматели примерно на 6 млн руб., и сейчас мы на них рассчитываем.

Непростая ситуация с подготовкой школ к зиме: пока из графика не выбиваемся, но есть проблемы. Подрядчики работают в кредит, мы только сейчас рассчитались с прошлогодними долгами, а финансирование требуется немалое: около 500 тыс. руб. надо, только чтобы сделать опрессовку труб в соответствии с новыми требованиями.

К сожалению, не происходит у нас прорыва в санитарном состоянии центра района. Мы ставили задачу навести порядок на ул. Ильича и столкнулись с проблемой, что механизмы созданы, участники распределены, участки закреплены за предпринимателями, работает большое количество дворников, но по-прежнему не хватает культуры поведения в общественных местах у населения. У некоторых предпринимателей даже начинает формироваться какое-то протестное отношение к идее поддержки чистоты. Так, от ПБОЮЛ М. Ахвледиани, имеющей киоск у ДК «Академия», в ответ на письменное предупреждение мы получили письмо, в котором она фактически заявляет, что главным для нее является не действительная чистота вокруг киоска, а отсутствие замечаний контролирующих органов. Но ведь на всех контролирующих органов не найдется. Здесь уже нравственная позиция: у меня чисто, и все тут, а если не чисто, то пусть укажут компетентные органы. Планируем создать общественный совет по санитарной очистке центра района, в том числе ул. Ильича. Пусть он в порядке общественной инициативы контролирует предпринимателей, которые не умеют, не хотят навести и поддерживать порядок на своей территории.

Есть еще одна проблема. Мы все время пытались найти механизм льготного жилищного строительства, который бы сочетал в себе еще и возможность возврата средств за право аренды земельного участка на территорию района. Очень важно было создать механизм, чтобы эти деньги возвращались на подготовку территории к строительству. Было создано муниципальное унитарное предприятие «Советский инвестстрой», предварительно получили принципиальную договоренность с руководством города о том, что в рамках эксперимента будет разрешено использовать этот единовременный взнос в рамках деятельности этого предприятия для подготовки территории. Участки планируются как коммерческие, так и некоммерческие. Коммерческие участки распределяются на конкурсной основе, а финансы от конкурса, арендная плата используются на освоение некоммерческих участков. Там, где будет льготное строительство жилья, эти механизмы отработаны. Но, к сожалению, мы столкнулись с проблемой, что руководитель «Советского инвестстроя» В. Малыхин не смог поставить бухучет, и мы вынуждены были его снять. Тогда он вообще себя странно повел: не передал все документы по бухучету и техническим условиям строительства новому руководителю, что привело нас к необходимости передать дело в прокуратуру. Это обернулось задержкой реализации планов: мы надеялись, что в этом году отработаем часть коммерческого строительства и начнем некоммерческое.

Здравоохранение

Текущей проблемой №1 является ремонт поликлиники на ул. Гидромонтажной, 46. В работе находятся вопросы ремонта терапевтического корпуса, детского отделения. Из текущих работ по здравоохранению ближайшая важная – это флюорографическое обследование жителей частного сектора Нижней Ельцовки, поселка Огурцово, Планового и поселка Кирово. Мы договорились с городским туберкулезным диспансером и уже получили передвижную флюорографическую установку.

Социальная защита

На ближайшее время намечено развитие комплексного центра социальной защиты на Левом берегу. На ул. Новоморской, 18 будем делать отделение по реабилитации инвалидов. Предстоит сделать ремонт помещения. В плане подготовки к зиме учреждений здравоохранения наш район в четверке лучших.

Есть большой блок вопросов по 60-летию Победы. Наш вклад: это составление списков не только всех ветеранов войны, но и представление их к награждению медалью к 60-летию Победы, там мы должны проставить все награды, которые имеют эти люди.

Военкомат

Первоочередная задача – обеспечить мероприятия сборов частей Новосибирского и Шиловского гарнизонов. Очередная группа собирается 10 и 16 августа, собираем дефицитных специалистов, работаем в этом отношении и с руководителями организаций, и с теми, кто числится безработным. Проблема в том, что из 7,5 тыс. предприятий различных форм собственности, зарегистрированных в районе, мы пока можем отработать порядка 400 по той причине, что не получаем все данные по частным предприятиям.

Чтобы выполнить командно-штабные мобилизационные учения в сентябре, где будет привлекаться около тысячи человек, приписанных к разным частям, планируется привлечение около 100 единиц техники. Основные поставки сделаем в Шиловский гарнизон, там мотострелковый полк, который будет развертываться именно в эти учения на 10 суток. Остальные будут привлекаться в виде контрольных оповещений – либо с прибытием в военный комиссариат, либо с отправкой в воинские части для проведения занятий до 3-х суток. Если будет много людей, возникнет необходимость решать вопрос об их доставке от военкоматов к месту проведения учений и обратно.

Милиция

Со 2 по 4 августа проводится операция «Сигнал». Цель операции – улучшение взаимодействия с населением и профилактика преступлений, таких как убийства, тяжкие телесные повреждения, угоны, кражи сотовых телефонов и другие. Работаем в 12-часовом режиме.

Наш отряд 6 месяцев пробыл в Чечне, прибыл без потерь, мы его встретили и отправили на замену другой еще на полгода.

По обстановке: за полгода одно убийство, оставшееся нераскрытым; всего 86 пока не раскрытых преступлений; проводили 16 различных операций на территории района.

Была проведена встреча активов ТОС поселка Кирово и Верхней зоны с представителями участковых. Состав участковых уже почти полностью укомплектован, выделяем больше нарядов на патрульно-постовую службу, на несение службы на улице. Мы сейчас выделяем уже по 4 экипажа патрульно-постовых нарядов и от 2-х до 4-х пеших постов (на Левом берегу, в микрорайоне «Щ», в Верхней зоне).

СЭС

По району и городу в целом наблюдается повышенный уровень заболеваемости серозным менингитом. Заболевание вирусное, источник пока не установлен. Ему наиболее подвержены лица с ослабленным иммунитетом. В этом году у нас зарегистрировано 33 случая серозного менингита, с 1 июня по сегодняшний день – 25 случаев, в том числе заболели 22 ребенка. В настоящее время на излечении в инфекционном отделении ЦКБ находится 7 человек.

Вторая за минувший месяц проблемная ситуация – это авария на канализационном коллекторе, произошедшая 23 июля. Проведены соответствующие мероприятия, на сегодняшний день качество воды реки Оби соответствует санитарным нормам.

Ветеринарная служба

Проводятся проверки мест торговли, по району изъято несколько килограммов мяса, 20 кг масла. Несколько дел передано в суд.

ЖКХ

Подготовка к зиме идет по графику, даже с опережением. Гражданское жилье готово на 70%. Есть проблемные вопросы: школа №80 без холодной воды, а школа №179 стоит с отключенными туалетами, там нужна перекладка двух канализационных веток.

В среднем по городу мы не отстаем, но и не в передовиках. В целом 52% готовности к зиме у нас уже есть, 54% систем теплоснабжения промыто. На 144% от плана сделали замену магистральных сетей, на 60% – ремонт кровель. Острая проблема с финансированием: чтобы отремонтировать подъезды, нужно 460 тыс. руб., чтобы отделать фасады и водостоки – еще 410 тыс.

А. Гордиенко:

Начинаем реформирование нашей жилищной системы, она разделяется на два блока: служба заказчика и служба подрядчика. Важно, чтобы вторая служба научилась работать в конкурентной среде. По мере того как жилищная сфера будет насыщаться денежными ресурсами, появятся частные подрядчики, за это время наша подрядная организация должна накопить необходимый опыт.

Налоговая

Кроме традиционных забот, находимся в ожидании, готовимся к очередным реформациям. Для нас это прежде всего огромная техническая работа: записи в новых трудовых книжках, новые трудовые договоры всего коллектива. Будет меняться штатное расписание. Что касается наполнения бюджета: июль показал, что федеральный бюджет мы выполняем и перевыполняем за счет внеплановых поступлений. По территории заметно отстаем, на уровне 70%, но думается, что подтянем.

МЧС

На сегодня выделяются два основных вопроса. Вопрос первый: жители начали жаловаться на нерегулируемое использование маломерных судов на акватории Новосибирского водохранилища. Мы провели совместно с милицией рейд, чтобы искоренить нарушения при использовании маломерных судов. Большую проблему представляют водные мотоциклы, особенно находящиеся в частном пользовании: катающиеся заплывают на территорию отгороженных пляжей, ведут себя очень вольно. Поймали 3-х владельцев маломерных судов: 2-х мотоциклистов и одного водителя катера, которые не имели прав на вождение, не знали никаких правил. Два судна не были зарегистрированы соответствующим образом. А ведь это такие же средства управления, как и автомобиль, и на них должны быть оформлены документы и права. Нарушителям грозит штраф.

Второй вопрос: начали контроль за выполнением противопожарных мероприятий в школах, которые требуют в первую очередь финансовых средств. К большому сожалению, здесь мы глубоко отстаем, и в первую очередь по организации работы и работе с подрядными организациями. Никто их должным образом не информирует и не контролирует. Нужно организовать для них семинар.

Пожарная служба

Обстановка стабильная. За прошлый месяц потушено 10 пожаров, травм и гибели людей не было, транспорт в хорошем техническом состоянии. Совместно с МЧС проводим проверки школ.

Прокуратура

Июль был достаточно напряженным месяцем. Основная деятельность – надзор за органами следствия и дознания и борьба с преступностью. Насильственная преступность растет в связи с тем, что происходит декриминализация закона. Декриминализировалась часть преступлений по наркотикам, некоторые признаки хулиганства, ряд других, как раз те, ответственность по которым играла профилактическую роль в отношении более тяжких преступлений. В этом месяце будем заниматься анализом и обобщением рецидивной преступности, поскольку декриминализация этих преступлений приводит к тому, что из мест заключения освобождаются лица, вызывающие опасение в отношении их законопослушности. В связи с декриминализацией по наркотикам пришлось освободить от наказания условно осужденных 60 человек, порядка 13-15 хулиганов. Придется по-новому организовывать практику по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, что тоже связано с изменением законодательства.

В сфере экономики будем проверять рынок ценных бумаг, акционерных предприятий. Будем смотреть за работой налогового органа по привлечению недобросовестного налогоплательщика к административной ответственности. У нас в Административном кодексе появилась статья, позволяющая привлекать лиц, не выплативших административный штраф, не только к штрафу, но и к 15 суткам ареста.

Будем смотреть в порядке надзора за предприятиями и фондом социального страхования. Начнем проверку лечебно-профилактических учреждений на предмет выполнения законодательства об охране здоровья и лекарственном обеспечении. Актуальна для нас тема трудового законодательства, проблема выплаты заработной платы. Уже есть в производстве два уголовных дела по этим статьям. В свете подготовки к отопительному сезону пересматриваем договоры на отпуск тепло- и электроэнергии.

Работодателям и впервые устраивающимся на работу напоминаем, что с 1 января действует новый образец трудовых книжек.

А. Гордиенко:

Итак, крупные задачи на август: представление на горсовете программы «Технополис»; взаимодействие с СО РАН по поводу введения ФЗ №131; по капитальным ремонтам и подготовке к зиме август – решающее время, надо все успеть, особенно в школах. Наконец, надо смотреть и поддерживать работу ТОС и общественности по благоустройству, особенно связанную с выполнением грантов.