Сценарий развития напишем сами

С мая по ноябрь проводилось исследование, посвященное разработке продуктивных сценариев развития Академгородка и прилегающих территорий. Его итоги были представлены 23 декабря в Малом зале Дома ученых СО РАН.

Есть несколько программ, определяющих развитие Академгородка и прилегающих территорий. Зачастую эти документы составлены без учета друг друга, а иногда попросту взаимно противоречат. Подчиненные разным ведомствам субъекты развития территории, к которым можно отнести Сибирское отделение Академии наук, региональную власть, НГУ и технопарк, не стремились выработать единое видение и скоординировать свои действия. Ситуация усугубилась с началом реформы РАН, когда научное сообщество превратилось по сути в множество изолированных субъектов. А ведь общее видение перспектив и объединение возможностей помогли бы решению накопившихся проблем.

По заказу общественного фонда «Академгородок» специалисты Института экономики и организации промышленного производства СО РАН провели интервью с 35 лидерами мнений из научной сферы (от академиков до перспективных молодых ученых), сферы образования, с руководителями успешных инновационных компаний, представителями власти, а также с выпускниками НГУ, которые уехали работать за границу, но поддерживают тесную связь с малой родиной. Респондентам задали вопросы о проблемах территории, субъектах и движущих силах (драйверах) ее развития, о роли власти. Важным блоком был разговор о возможных сценариях развития Академгородка.

Аудиозаписи (около 75 часов) были расшифрованы, а затем проанализированы тремя независимыми экспертами. Комплекс работ, по мнению многих специалистов, удалось выполнить на высоком профессиональном уровне.

Мы пойдем своим путем?

На базе ответов респондентов аналитики сформулировали 20 независимых сценариев и условно разделили их на два типа – аналоговые и локомотивные. К первому типу, например, были отнесены такие варианты: Академгородок и прилегающие территории становятся аналогом Силиконовой долины; институты СО РАН присоединяются к университету, Академгородок становится «Оксфордом»; Академгородку или в целом Новосибирску придается статус, подобный Гонконгу.

Варианты локомотивного типа в свою очередь разделили на сценарии регионального и федерального уровня. Региональные, в частности, были представлены такими идеями: Новосибирск получает статус субъекта федерации, а наука становится базовой отраслью развития региональной экономики; Новосибирская область становится учредителем НГУ, институты входят в его состав, и создается университет мирового уровня. Еще один путь – формируются территория и субъект, имеющие новый статус. К примеру, создается конгломерат, включающий три академии, технопарк, Кольцово, университет, т.е. Сибирская Академия в формате задуманного М. Лаврентьевым треугольника «образование – наука – производство».

А вот сценарий федерального уровня: Академгородок, консолидируясь в разных форматах с различными субъектами, становится российским центром разработки заказных инноваций, на первом этапе преимущественно для военно-промышленного комплекса, превращаясь в высокотехнологичный исследовательский инженерный кластер с технологическими и научно-производственными центрами, центрами прототипирования, высокотехнологичными инновационными компаниями.

Еще один сценарий связан с формированием суперуниверситета нового типа. В разных форматах (от структурных подразделений до партнеров) в него включаются исследовательские институты, высшие учебные заведения, технопарк, биотехнопарк, бизнес-инкубаторы и другие субъекты. Драйвером развития выступает НГУ. Наряду с подготовкой специалистов высокого уровня вуз с партнерами создает систему непрерывной генерации инновационных бизнесов.

Для продуктивного развития

В аналитических материалах, разработанных на основе интервью респондентов, были сформулированы условия реализации продуктивных сценариев. К ним отнесли определение четких территориальных границ проекта; формирование соответствующего уровня амбиций; обеспечение соответствия сценария государственным стратегиям разного уровня. Также в числе условий – создание коллегиального органа планирования и управления развитием; определение среды и культурных кодов как одного из ключевых факторов развития и осознанное управление этими факторами; формирование политики обновления и удержания кадров, обеспечение социальной инфраструктуры.

При обсуждении исследования была выдвинута идея формирования на базе ННЦ и прилегающих территорий Центра национальной технологической инициативы, о чем говорил Президент РФ В. Путин в своем последнем обращении. Наряду с федеральными амбициями предлагалось не забывать о региональном уровне: предприятия НСО тоже могли бы стать источником заказов.

Организаторы проекта остались довольны результатами. Исследование стало уникальным примером объединения в едином проекте разных субъектов развития территории. Очевидна необходимость продолжения работы: формирование на основе предложенных идей жизнеспособных сценариев и объединение усилий для их продвижения. Это дело будущего, которое, надеюсь, будет успешно реализовано.

Наталья ПИНУС,
исполнительный директор фонда «Академгородок»,
член Общественной палаты Новосибирской области