Рейдерские войны в ЖКХ
Рейдерские войны в ЖКХ
Рейдерские войны в ЖКХ
В последние дни перед Новым годом, когда жителиАкадемгородка покупают подарки, веселятся на корпоративных вечеринках и вообщеактивно готовятся к праздникам, в сфере ЖКХ, особенно важной в зимний период,происходят острые, подчас драматические события. Чтобы рассказать о них,директор ГУП ЖКХ Виталий ПАСЕЧНИКОВ 26 декабря провел пресс-конференцию.
ТВ-АНТЕННЫ
Первая тема – это судьба антенного хозяйства в домахАкадемгородка. В последние годы системы коллективного телевизионного приема (СКТП)более чем в 200 домах по договору с ГУП ЖКХ обслуживались ООО «Академ ТВ».Ежегодно на содержание, обслуживание, ремонт СКТП перечислялось около 7 млн.руб. В начале декабря ГУП ЖКХ отправил запрос с требованием отчета опроделанной в 2006 году работе и проведения инвентаризации, запрос остался безответа.
После недавней смены руководства предприятие наводитпорядок во всех сферах деятельности, поэтому теперь все заказы на материалы иуслуги, включая услугу обслуживания СКТП, будут размещаться через конкурсы иликотировки. 15 декабря через газету «Навигатор» ГУП ЖКХ объявило запроскотировок на обслуживание антенного хозяйства в обслуживаемых им домах. Заявкиподали 2 организации: «Рисс-телеком» в Верхней зоне и «Центр информации ителекоммуникаций» в «Щ», «Академ ТВ» заявку не подавал.
Однако оказалось, что антенное оборудование, котороеявляется неотъемлемым имуществом жилого дома, а значит, общей долевойсобственностью собственников жилья, почему-то находится на балансе «Академ ТВ».Поэтому ГУП ЖКХ предложило бывшим контрагентам предъявить возможные претензии всудебном порядке. В течение переходного периода новогодних праздников будутдействовать сервисные бригады по экстренному обслуживанию СКТП и восстановлениюсистем в случае вандализма и попыток разрушения сетей. Виталий Петровичобратился к жителям Академгородка, чтобы они в случае нарушения ТВ-вещания илипопыток совершения диверсий обращались в диспетчерскую службу ГУП ЖКХ по тел.330-34-81, 330-33-46 или в милицию по тел. 330-02-02.
АТАКА НА ГУП
Еще одной темой стала цепочка инцидентов вокруг одногоиз подразделений ГУП ЖКХ – ЖКУ-7, которое находится на ул. Кутателадзе. 22декабря начальник ЖКУ-7 Ольга Решетнева при поддержке директора «Академ ЖКХ»,бывшего главного энергетика ГУП ЖКХ Николая Красночубова предложила коллективуподразделения написать заявления об увольнении из ГУП и заявления о приеме наработу в «Академ ЖКХ». Свои действия они мотивировали с помощью неверныхаргументов о грядущих массовых увольнениях в ГУП, после чего персонал ЖКУ-7останется без работы. Н. Красночубов, по словам представителей ГУП ЖКХ, дажепредлагал в течение некоторого переходного периода (примерно 2 месяца)выплачивать зарплату сотрудникам ЖКУ-7, даже если они продолжат работать в ГУПЖКХ, при условии подачи заявления о приеме на работу в «Академ ЖКХ» (фондзаработной платы в ЖКУ-7 составляет около 600 тыс. руб. в месяц).
Эти события совпали с распространением листовок помикрорайону, в которых говорилось, что на содержание одного здания ГУП ЖКХбудет выделяться мизерная сумма в 2500 руб. в месяц, хотя это не соответствуетдействительности. В итоге в отдел кадров ГУП ЖКХ в тот же день поступило 20заявлений об увольнении от сотрудников ЖКУ-7 (всего в ЖКУ-7 91 сотрудник). Впонедельник, 25 декабря трудовой коллектив ЖКУ-7 встретился с руководством ГУПЖКХ, где обсудил волнующие его проблемы. После этого все сотрудники ЖКУ-7забрали заявления об увольнении. О. Решетнева отстранена от должности и будетуволена.
Примерно в тот же период, с 22 по 25 декабря, изкабинета мастеров ЖКУ-7 были похищены бюллетени о заочном голосованиисобственников жилья и договоры с ними – всего более 5 тыс. документов.Предприятию нанесен ущерб в 250 тыс. руб., сейчас идет расследование инцидента.
Эти события руководство ГУП ЖКХ расценивает какпопытку криминальной рейдерской атаки на предприятие, попытку дестабилизироватьположение и установить контроль над принадлежащей государству собственностью.Подобные действия особенно опасны в зимний период, поскольку могут привести кнарушению работы предприятия и в конечном итоге к разрушению инженерныхкоммуникаций, что создает угрозу жизни и здоровью населения.
АРЕНДА МЕСТ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ЖИТЕЛИ
Была отмечена важная проблема в сфере ЖКХ – вопросаренды мест общего пользования в домах. Арендная плата может идти на работы подому и в результате уменьшать траты жильцов на оплату услуг ЖКХ. В соответствиис новым Жилищным кодексом общие помещения многоквартирного жилого дома – общаядолевая собственность собственников жилья. Это приводит к тому, что многиеарендаторы решают заключить договоры напрямую с собственниками. Однако, пословам В. Пасечникова, такое заключение договоров незаконно, и одним из итоговстановится полное право арендаторов ничего не платить по этим договорам.
Чтобы реализовать свое право владения помещениямиобщего пользования, по законодательству требуется выбрать способ управлениядомом. Если в качестве такой формы выбрана управляющая компания (например, ГУПЖКХ), то именно управляющая компания на основании решения общего собраниязаключает договор с арендаторами, собирает арендную плату и тратит ее на работыпо данному дому.
В. Пасечников привел пример полукриминальных«разборок» с некоторыми арендаторами, которые вообще не готовы платить зааренду. Если ГУП ЖКХ как большая и серьезная организация может отстаивать праважителей с применением судебных и административных мер, то обычный житель, какправило, оказывается беззащитен перед такими полубандитскими организациями.
РЕОРГАНИЗАЦИЯ ГУП ЖКХ
Несмотря на описанные выше инциденты, предприятиепродолжает свою работу. В заключение Виталий Петрович рассказал о текущейдеятельности по преобразованиям в ГУП. Осенью была утверждена программаразвития до конца 2007 года, в основу которой легли принципы разделениязаказчика и подрядчика, внедрение подомового учета доходов и расходов, созданиеконкурентной и эффективной системы обслуживания жилого фонда (более подробноможно прочитать в «Навигаторе» №46, статья «У ГУП ЖКХ есть стратегияразвития»).
Одним из промежуточных итогов стало повышение зарплатысотрудников ГУП на 10-15% за счет эффекта от реструктуризации, котороепроизойдет в январе. Существенно вырос объем закупаемых материалов, что уже вближайшее время заметно увеличит объем работ по обслуживанию жилья и ихкачество. К сожалению, в связи с неблагоприятной ситуацией по обслуживаниюрайонных дорог, их приходится убирать силами сотрудников и техники ГУП ЖКХ. И,наконец, о приятном, возвращаясь к началу статьи: сейчас, когда Академгородоквместе со всей страной готовится к праздникам, ГУП ЖКХ помогает в организации 7дворовых снежных городков и районного снежного городка на ул. Золотодолинской.
Артур ДАНИЛОВ.
Комментарии
Говорят, что всё относительно, поэтому ответ на этот вопрос может дать только детальный анализ фин-хоздеятельности Академ-ТВ, в результате которого можно определить реальную долю средств учредителей вложенных в сооружение нового ТВ хозяйства в многквартирных домах и сумму возмещения этих затрат за счет плановой и сверхплановой прибыли (рентабельности). И если эти затараты покрыты (компенсированы) платежами пользователей, то вполне можно сказать, что это хозяйство является общим имуществом дома. А как это можно проверить? Правильно. Только из чистосердечных признаний руководства Академ-ТВ либо серез уполномоченные лица и органы (учредители, ОБЭП, ГНИ, прокуратура, суд). Но с другой стороны, затраты на это ТВ хозяйство оплачивались со счетов Академ-ТВ. А кто платит, тот и хозяин, если иное не предусмотрено законом или договором...
Вопрос Н.Малаю, как человеку, вероятно обладающему информацией: помнится, когда в Верхней зоне меняли старые антенны на нынешние ДМВ'шные, то утверждалось, что фирма делает это за свой счет (вместо былых N по-подъездных антенн на каждом доме осталось по одной общей), и якобы деньги жильцов на это не тратились вообще. Насколько это правда? (Ведь если так, то нынешнее антенное хозяйство действительно может быть собственностью той же Академ-ТВ.) Заранее спасибо за ответ!
1. Антенное оборудование действительно является общим имуществом многоквартирного дома (МКД), поскольку создано вместе с домом, а в последующем (новые антенны, линии, усилители) на средства собственников и жильцов за счет платы за СКТВ.
2. Что касается "рейдерской" атаки, то здесь действительно могут быть "происки", но не только внешних сил. "Потеря" оснований для заключения договора управления дает возможность управляющей ранее организации (ГУП ЖКХ)до 01.07.2008 использовать платежи собственников за содержание и ремонт конкретного МКД по своему усмотрению.
3. В части аренды ВП Пасечников (или автор статьи?) лукавят. Арендаторы могут заключать договор на аренду общего имущества с собственниками при выборе последними непосредственного управления. Только такой договор должны заключить (подписать) собственники, владеющими не менее 2/3 права собственности на помещения в МКД.
4. Представленное на forum.academ.org/index.php?showtopic=160240&st=60 изменение организационной структуры неполное и явно не показывает подчиненность и взаимодействие её звеньев. Реально такая структура может дать значительный экономический эффект, но требует неординарных управленческих способностей от главного звена – управдома (на порядок, если не больше, и таких, которые не были «в любви» даже у начальника ЖКУ, который остался, как руководитель эксплуатирующей организация ООО «ЖКУ-Х»). Управдом, будучи «свободной птицей» будет решать сугубо свою задачу – получение максимального дохода при своих минимальных трудозатратах. Т.е. ГУПу или ООО «ЖКУ-Х» придется с домоуправом заключать выгодный для последнего договор, пока домоуправы буду дефицитом. А это будет ёще долго, поскольку, как мне кажется, стОящий домоуправ должен получать стОящую зарплату (не менее 3-х потребительских корзин, что на сегодня около 33 т.руб.) и обладать знаниями и практическими навыками на уровне заместителя по производству самого ВВ Пасечникова.