Прокуратура определила приоритеты
Прокуратура определила приоритеты
Защита интересов малого и среднего бизнеса указана Президентом РФ в качестве одного из приоритетных направлений прокурорской деятельности. Эта задача напрямую связана с вопросами борьбы с коррупцией и соблюдением законодательства о государственной и муниципальной службе, поскольку деятельность субъектов предпринимательства всегда находится в поле зрения органов контроля.
В связи с этим возникают различные административные барьеры для предпринимателей, такие как необоснованное, немотивированное проведение проверок, нарушение сроков и порядка проведения проверок.
С 1 июля вступает в законную силу Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Данный закон регламентирует порядок, сроки, виды проверок организаций, в том числе субъектов малого и среднего бизнеса.
Плановые проверки по новому закону будут проводиться не чаще чем один раз в три года. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, образования и социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раз в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность проведения проверок устанавливается Правительством РФ (в настоящее время не разработаны).
Ежегодный сводный план проведения плановых проверок размещает на своем официальном сайте Генеральная прокуратура РФ.
Внеплановые проверки предпринимателей и организаций будут проводиться только по согласованию с прокуратурой. Органы прокуратуры будут осуществлять учет внеплановых проверок, проведенных всеми контролирующими органами района.
Кроме того, при прокуратуре района образован Общественный Совет по защите прав малого и среднего бизнеса, в который вошли представители администрации и наиболее крупных субъектов предпринимательства. Этот Совет будет работать как совещательный орган и позволит представителям бизнеса сообщать о своих проблемах в прокуратуру и орган местного самоуправления. В основном работа Совета будет ориентироваться на решение правовых проблем, в том числе устранение административных барьеров, выявления фактов коррупционных проявлений в органах контроля и местного самоуправления. С учетом специфики района, т.е. наличия значительной доли федерального имущества, будут обсуждаться и вопросы аренды этого имущества. Заседания Совета планируются проводить ежеквартально. Представители бизнеса, имеющие вопросы, могут сформулировать их и направить в письменной форме для обсуждения на Совете.
В 2008 г. прокуратурой проводилось несколько проверок соблюдения прав предпринимательства. По результатам опротестовано: 2 правовых акта администрации, 1 акт налогового органа, а также 8 постановлений о привлечении к административной ответственности предпринимателей и юридических лиц. В целях устранения нарушений прав субъектов предпринимательства внесено 8 представлений об устранении нарушений закона. Все акты прокурора удовлетворены.
А. Борисова, ст. помощник прокурора
Комментарии