Какими быть пенсиям?

1 ноября в Пенсионном фонде России состоялась видеоконференция на тему предстоящих изменений в пенсионной системе. В ней участвовали министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, статс-секретарь – замминистра Андрей Пудов, первый заместитель председателя правления ПФР Александр Куртин, руководители региональных отделений ПФР. Вместе с сотрудниками Управления ПФР в Советском районе на конференции присутствовал и корреспондент «Навигатора».

Горизонты реформы просматриваются

О наиболее важных переменах в пенсионном законодательстве рассказал глава Минтруда Максим Топилин. В первую очередь изменения касаются новой пенсионной формулы и формирования накоплений.

– Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов: о страховых пенсиях, о праве выбора накопительной части пенсии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ. Рассмотрение этих документов в первом чтении планируется в третьей декаде ноября. Наряду с ними будут рассматриваться законопроекты о гарантии прав застрахованных лиц в накопительной системе и о процедуре акционирования негосударственных пенсионных фондов.

Говоря о задачах предстоящей реформы, Максим Топилин подчеркнул, что это прежде всего увеличение размера пенсии в зависимости от того вклада, который делают граждане в процессе трудовой деятельности. Права граждан в новой пенсионной системе будут формироваться в зависимости от  стажа и от заработной платы. При этом значение страхового стажа при формировании пенсионных прав повысится.

Больше баллов – выше пенсия

– Предусматривается увеличение порога взимания страховых взносов поэтапно по годам, что позволит обеспечить нормальные пенсии для среднего класса, – сообщил министр труда. – Это была одна из основных задач пенсионной реформы. Мы повысили требования к стажу, который является основанием для вхождения в страховую систему, он увеличивается с 5 до 15 лет.

Также предложено обеспечивать как одно из условий входа в систему минимальное количество баллов. Требуется набрать в течение трудовой жизни не менее 30 баллов (пенсионных коэффициентов). Сделаны расчеты, все новые нормы будут вводиться поэтапно, дифференцированно.

При этом Максим Топилин отметил, что для нынешних пенсионеров размер пенсии не уменьшится. Для них, как и для будущих пенсионеров, параметры индексации сохраняются. Зависеть они будут от уровня инфляции и уровня доходности Пенсионного фонда. Индексация меняться не будет  применительно и к базовой, и к страховой части.

Экскурсия по пенсионной формуле

Андрей Пудов и Александр Куртин пошагово провели участников видеоконференции по предлагаемой пенсионной формуле.

– По новым правилам учета и формирования пенсионных прав предусмотрены определенные параметры, которые будут влиять на размер будущей пенсии, – подчеркнул Андрей Пудов. – Во-первых, это размер легальной заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы. Во-вторых, размер трудового стажа. К 2025 году минимальный общий стаж для получения пенсии по старости достигнет 15 лет (он будет по 1 году поэтапно увеличиваться в течение 10 лет).

По новым правилам расчета пенсии засчитываются в стаж  срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет. За эти так называемые нестраховые периоды присваиваются особые годовые коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал. Так, начисляется 1,8 пенсионного коэффициента за каждый год срочной воинской службы. Засчитывается в стаж и время ухода за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка). Те, у кого общий стаж к 2025 году будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией.

– По новым правилам выходить на пенсию позже будет выгодно, – рассказал Александр Куртин. – За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если вы обратитесь за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия – на 45%; если через 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раза, страховая часть – в 2,32 раза.

«Обманутых дольщиков» не будет

По словам Максима Топилина, ключевой документ реформы – законопроект о накопительной части пенсии и акционировании негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Эта сложная процедура необходима для того, чтобы не возникла ситуация «обманутых дольщиков». Действующая система сохранности пенсионных накоплений всю ответственность перекладывает на государство и пенсионный фонд, при этом сам НПФ не гарантирует сохранность средств. Пенсионные накопления граждан требуют более серьезного подхода к вопросу сохранности средств, уверен министр.

Отвечая на вопрос заместителя редактора региональной газеты «Владивосток» Татьяны Ермоленко, зачем правительству понадобилась национализация пенсионных накоплений, Максим Топилин сказал:

– Ни о какой конфискации или экспроприации, замораживании пенсионных прав речи нет и быть не может – это твердая позиция Правительства РФ. На период, когда негосударственные пенсионные фонды будут проходить предусмотренные законодательством процедуры акционирования, средства пенсионных накоплений граждан будут направлены в ПФР в полном объеме. Негосударственные фонды должны подтвердить свою надежность и тогда вновь приобретут право работать с пенсионными накоплениями граждан. После этого средства будут направлены в ту управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, который выберет само застрахованное лицо при условии, что его «инвестор» вошел в систему гарантирования средств пенсионных накоплений.

Сколько будем отчислять?

Система формирования пенсионных накоплений подвергнется изменениям и в плане выбора тарифа на накопительную часть трудовой пенсии. Сегодня работодатели платят страховые взносы в обязательную пенсионную систему по тарифу 22% от фонда оплаты труда. Из них 6% тарифа у граждан 1967 года рождения и моложе идут на формирование накопительной части пенсии, остальные 16% – страховой.

Новые правила формирования пенсии предлагают гражданину самостоятельно решить, включаться ему в систему формирования пенсионных накоплений или нет. Сейчас это делается автоматически: работодатель уплачивает за всех граждан 6% на накопительную часть пенсии. Новое предложение – гражданин может отказаться от включения в систему пенсионных накоплений и все 22% направить на формирование страховой пенсии. Процедура выбора продлена еще на два года, а граждане, только начинающие трудовую деятельность, имеют право сделать выбор в течение пяти лет с момента трудоустройства.

– Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет применяться к тем, кому только предстоит выйти на пенсию в 2015 году и далее, – пояснил Андрей Пудов. – При этом уменьшения уровня пенсионного обеспечения нынешних пенсионеров не произойдет: размер выплат будет сохранен. Ежегодная индексация пенсий будет проводиться в прежнем порядке. Так, на 2014 год запланирована индексация трудовых пенсий в целом на 8,1%.

Работающие граждане могут быть уверены: при введении новых правил все пенсионные права, сформированные до 2015 года, фиксируются, сохраняются и гарантированно будут исполняться.

Пётр ИВАНОВ, фото автора