Как выманить зарплаты из конверта?

Как выманить зарплаты
из конверта?

Налоговые органы по всей стране начали новый витокборьбы с «серыми» зарплатами. Теперь руководителей организаций, где зарплатыниже средних по отрасли, вызывают на заседания межведомственной комиссии.

Прокомментировать происходящее мы попросили Евгения ИвановичаПЕТРИЩЕНКО, начальника Межрайонной ИФНС РФ №13 по городу Новосибирску,администрирующей налоги на территории Советского и Первомайского районов.

Мне часто приходится слышать жалобы на плохие дороги иполиклиники, низкую заработную платубюджетников, не совместимые с прожиточным минимумом пособия и пенсии. И пороюмои собеседники, привычно сетуя на государство, даже не замечают, что они имеютк этому самое непосредственное отношение.

Ремонт дорог, уборка улиц, благоустройство наших городов, бюджетныезарплаты и пенсии – все это и многое другое осуществляется на средстваналогоплательщиков. Откуда же появятся деньги в бюджете, если немалая частьработников предпочитает получать, а работодатели – выплачивать зарплату «вконвертах», несмотря на снижение ставки единого социального налога и стабильнонизкий размер ставки налога на доходы физических лиц.

Конечно,основной груз ответственности за создавшееся положение несут работодатели. Иименно с ними мы ведем основную работу. В первую очередь, пытаемся разобраться,понять – действительно ли организация попала в сложную экономическую ситуацию ивынуждена платить низкие зарплаты, или работодатель уходит от налогов. Дляэтого и создана Межведомственная комиссия по вопросам легализации теневойоплаты труда с участием представителей мэрии Новосибирска, Арбитражного судаНовосибирской области, профсоюзов, правоохранительных и налоговых органов.

На первом этапе мы работали со всеми организациями,где заработная плата ниже прожиточного минимума. То есть работодатель необеспечивает возможности своим работникам и их семьям даже нормального питания,не говоря уже о товарах первой необходимости. Напомню, прожиточный минимумпостоянно меняется: его определяют ежеквартально для каждой области. Например,во 2-м квартале в Новосибирской области прожиточный минимум составляет около 4,5тыс. руб.

Первый этап показал, что за период январь-июньзаслушано на комиссиях всего 588 налогоплательщиков, из них в Инспекции – 361,в администрации района – 227. Увеличили заработную плату до среднего уровнявида экономической деятельности 383 налогоплательщика, в резонансную группувошли 196 налогоплательщиков.

Недавномы приступили к следующему этапу. Теперь на заседания комиссии приглашаютсяпредставители организаций, где зарплата ниже средней по отрасли. Так, например,средние зарплаты в обрабатывающем производстве – 8860 руб., в издательской иполиграфической деятельности – 7923 руб., в строительстве – 9580 руб. и т.д.(данные предоставлены органами статистики Новосибирской области).

Согласитесь,это настораживает, когда в среднем по отрасли зарплаты около 8 тыс. руб., аработодатель выплачивает 2 тыс.? При этом работники отказываются от услугслужбы занятости, где им готовы предложить работу с зарплатой в 3-4 разабольше.

Мыво время беседы с работодателем стремимся не «ловить его на слове» (хотялукавства приходится слышать немало). Нам важно понять – в чем дело, почемуработникам выплачивают такие низкие зарплаты, а они не меняют места работы?Если понимание во время беседы так и не приходит, организация попадает в такназываемую «группу риска» – пользуется повышенным вниманием организаций,входящих в комиссию.

Конечно, есть целый ряд бюджетных организаций,например, научно-исследовательские институты, где выплачивают небольшиезарплаты. Но этот вопрос невозможно решить на местном уровне – от руководителейинститутов здесь мало что зависит. А вот различные хоздоговора, по которымзачастую работают бюджетные организации, вызывают у нас такой же интерес, как илюбая коммерческая организация.

Комиссия собирается 2 раза в неделю. На каждоезаседание приглашается около 30 организаций. Результаты таких бесед незаставили себя ждать. Поступления налога на доходы с физических лиц заапрель-май по сравнению с первым кварталом 2007 г. выросли на 128%, ЕСН – на135%, взносы на обязательное пенсионное страхование – на 137%.

Отрадно и то, что к нам достаточно часто сталиобращаться и сами работники. Значит, население уже понимает преимуществолегализации своих доходов. Свою роль тут играет и ипотека, и право на получениесоциального и налогового вычета, различные пособия. Но, как показываетпрактика, обращения отдельно взятого человека неэффективны. Более результативноколлективное обращение в налоговые органы. А такие случаи пока единичны (натерритории Советского и Первомайского районов их пока не было зарегистрированововсе).

Работодателиже часто оправдываются, мол, если платить все налоги, то и работать будетневозможно. Но это далеко не так, в чем убеждает нас пример успешноразвивающихся и процветающих предприятий. Конечно, если осуществлятьдеятельность согласно закону, мгновенных сверхприбылей не получить. Но,во-первых, пора уже научиться вести бизнес в цивилизованных рамках. Во-вторых,нарушение законодательства о налогах и сборах влечет за собой не толькоадминистративную, но и уголовную ответственность. Об этом должны помнить все,кто встал на путь обмана государства.

Положительныерезультаты в прошлом году были отмечены мэрией Новосибирска.

Беседовала Юлия ЧЕРНАЯ