Как победить мусор?

Как победить мусор?

В самомразгаре сибирское лето. Однако, помимо таких приятных вещей, как отпуска,каникулы, пляж, оно демонстрирует и явления не совсем приятные. Я бы дажесказал, неприглядные. Речь не о пожарах, что были в Ботаническом саду или наострове Тайвань (для старожилов Городка – Тань-Вань), хотя это тоже неприятно.Речь сегодня пойдет, наверное, о самой надоевшей проблеме – мусоре.

Каждый годвесной в самых неожиданных местах обнажаются свалки, которые не только неисчезают вместе со снегом, но напротив – только прирастают в объеме. От кого жетребуют решения этих проблем жители? К кому предъявляют претензии? К себе?Конечно же, нет – за мусор должны отвечать чиновники! Например, администрациярайона. Вот поэтому 8 июня в здании на пр. Лаврентьева, 14 состоялосьсовещание по поводу мусорной проблемы.

В началесовещания с докладом выступил начальник отдела благоустройства ВикторГригорьевич Авраменко, рассказавший о свалках в частном секторе и борьбе сними. Фактически вся борьба сводится к тому, что по Советскому району ездитмобильная бригада и ликвидирует свалки, однако, как только бригада переходит кследующему объекту, уже убранные свалки возникают вновь на том же самом месте.Вообще, как заметил Алексей Аркадьевич Гордиенко, доклад напоминал фронтовуюсводку – чего стоят постоянные слова «штурм», «осада» и т.д. Действительно, дляполноты картины не хватало только термина «зачистка» – и налицо полнаяассоциация с контртеррористической операцией в какой-нибудь республикеСеверного Кавказа, где вокруг горы, покрытые «зеленкой», в горах прячутсябоевики, а спецназ гоняется за бандами по ущельям. При этом жалованье у солдатмаленькое, боеприпасов не хватает, потому что отсутствует финансирование, да иместное население не сотрудничает с «федералами», а все больше по ночамобстреливает из гранатометов их блокпосты.

Что же делатьсо всем этим? Как выбраться из заматывающей «текучки», когда денег нет,федеральный центр оставляет муниципалитетам всего 17% собираемых на территорииналогов, а хочется все-таки жить в человеческих, а не свинских условиях?Казалось бы, ответ прост: устранить причину замусоривания. Но в докладе вкачестве одной из главных причин назван низкий уровень культуры и общественногосознания жителей. И что делать в этой ситуации? Дустом всех потравить?Вспоминается анекдот, когда строители сдают объект позже назначенного срока, аСталин говорит: «Директора расстрелять!» Ему предлагают просто лишить директорапремии. Иосиф Виссарионович, подумав, отвечает: «Ну, можно и так…» Да, радикальныепредложения на этом мероприятии прозвучали: один из присутствовавших районныхактивистов даже завел речь о революции, но глава района перевел дискуссию вболее конструктивное русло.

В том жечастном секторе, например, бессмысленно собирать деньги на добровольной основе:соседи такого вот «чистюли», который платит за вывоз своего мусора, начинаютпо-соседски подкладывать ему и их мусор тоже. С контейнерами тоже есть определеннаяпроблема: в Плановом поселке однажды их установили, но буквально через парудней их «приватизировало» некое частное лицо, которому они, очевидно,понадобились гораздо больше. А в поселок Кирово сложно просто проехать, даже на«ниве», – о каком вывозе мусора в принципе может идти речь? В такой ситуацииособенно нужно комплексное системное решение проблемы. Контуры системы или хотябы предложения по ее построению Алексей Аркадьевич и предложил обрисоватьсобравшимся.

Прозвучалаидея ввести обязательную плату за мусор для жителей частного сектора, хотя бына уровне обычных квартир, ведь вывоз становится все более дорогим делом, аденег в бюджете нет (они по закону уходят в Москву – а на вывоз твердых отходовна весь Советский район на весь год отведено 60 тыс. руб.), плата жезаставит людей относиться к мусору более аккуратно. Однако правовое поле в этойсфере не урегулировано (кстати, непонятно пока, как в принципе собирать этуплату, чтобы деньги опять не ушли наверх: ясно, что наиболее удобный вариантдля работы – действовать аналогично сбору коммунальных платежей, но сам механизмтолько предстоит разработать). Здесь могли бы помочь депутаты, но, к сожалению,несмотря на приглашения, ни один из депутатов на совещание не явился. Тем неменее, остается надежда, что так или иначе они включатся в процессыблагоустройства района.

Еще одноразумное предложение заключалось в том, чтобы изучить и использовать опытсоседей, например, Кемеровской области, где проблем, подобных новосибирским,нет. Правда, там достаточно жесткое руководство во главе со всем известнымлидером-харизматиком Тулеевым: в результате и контейнеры никто не ворует, илюди платят за мусор в полном объеме… Надо сказать, что Владимир ВикторовичЛяпунов, начальник отдела РАТИ, высказался в этом же духе: он поделился опытомборьбы с мусором в садовых обществах и гаражных кооперативах десятилетнейдавности – тогда районная администрация фактически руководила этимиструктурами, и люди сами сдавали необходимые деньги на вывоз мусора. Пусть этобыло не вполне законно, зато в садовых обществах и гаражных кооперативах такойпроблемы со свалками, как сейчас, не было.

Может быть, иу нас тоже стоит частично перейти к «кемеровскому» стилю управления, тем болееесли есть положительный опыт? Жаль, правда, что Академгородок, якобы центринтеллектуалов, нуждается в управлении из-под палки, чтобы не утонуть всобственном мусоре, но... «других писателей у меня для вас нет».

Ещепредлагалось задействовать ГИБДД для борьбы с автомобилистами, выбрасывающимимусор на дорогах, экологов и другие административные рычаги. Надо заметить, чтоподобный «силовой» подход к решению задачи прежде всего увеличивает«взяткоемкость» сферы – всем известно, что часто на дорогах можно понестисуровое наказание, а можно заплатить некоторую сумму на месте. Кто можетгарантировать нормальную работу и отсутствие взяток в случае с мусором? Никто,разумеется. Даже Путин жаловался на срыв благих начинаний Кремлякоррумпированными чиновниками на местах. Поэтому старые бюрократические методы,мне кажется, не дадут желаемого эффекта.

Однако радует,что традиционным подходом не ограничиваются. Например, планируется привлечьпредпринимателей, которые бы сами закупили необходимое оборудование, автомобилии начали принимать мусор у населения за определенную плату. Такие предложениярайонной администрации представители бизнеса уже сделали. Весь вопрос вконкретных тарифах – и здесь у чиновников есть хорошие аргументы, чтобыдобиться от предпринимателей достаточно низких цен. Главное, чтобы не возникаломонополистов и не было бесконтрольного роста цен – это уже задача государства.Но важно и не переусердствовать и не спугнуть бизнесменов, которые всегдаготовы перейти в сектор, где давления поменьше, а прибыль повыше. В любомслучае бизнес, который возьмет на себя расходы и поможет сосредоточитьбюджетные деньги на критических направлениях, должен стать чуть ли не самымважным компонентом в создаваемой системе борьбы с мусором.

Кстати,Алексей Аркадьевич предложил в итоге провести семинар, где сотрудники властныхструктур, представители ТОС, экологи на основе подготовленной заранее детальнойинформации (в том числе о том же кемеровском опыте) непосредственно быразработали эту систему. На данный момент подобного решения в Новосибирске нетпросто нигде, так что наш район станет экспериментальным. Дальше нужно «просто»отработать по схеме в течение 1-2 лет, настроить ее окончательно,отрегулировать правовое поле – и можно будет расширять решение на весь город.Хочется верить, что потенциал у нас есть: вроде бы растет число людей, уставшихот мусора, какие-то шаги по благоустройству делают уже сами граждане (цветочныеклумбы и т.д.), и общественные организации создаются и даже работают, и вовласти есть желание решить проблему, и бизнес готов включиться. В общем,решение «всего лишь» потребует довольно долгой и непростой работы от каждого изнас. Но мы ведь справимся?

ПавелГРОМОВ.