Городок «слушает да ест»

18 мая в ДК «Строитель» состоялись общественные слушания по проекту решения Совета депутатов Новосибирска о правилах землепользования и застройки города. Как и в прошлом году, обсуждение проблемы зонирования Академгородка и сохранения зеленых массивов и парков Новосибирска заняло несколько часов и прошло почти без эксцессов. Транспаранты безмолвно украшали площадку перед Домом культуры, а в зале хлопали всем выступавшим вне зависимости от их позиции по вопросу «Рубить или не рубить»?

Академгородку необходимо новое жилье и парковки – в этом сомнений нет. Но на вопрос, где все должно размещаться, точного ответа защитники зеленых насаждений не дают. Главное, чтобы подальше от Верхней Зоны. Между тем именно там все придомовые газоны забиты припаркованными машинами, а улица Ильича заставлена ими в три ряда. И решить эту проблему без строительства парковок невозможно. А в утопающем в зелени районе, который со всех сторон окружен лесом, практически любое строительство не обойдется без вырубок. И чем ближе и удобнее для жильцов будет расположена парковка, тем острее стоит вопрос – деревья или машины. Полувековых сосен и взрослых берез ужасно жаль, но достойных альтернатив до сих пор никто не предложил.

Похожая ситуация обстоит и со строительством жилья. Квартирный вопрос для сотрудников НГУ и СО РАН решался покупкой недвижимости в Бердске, Новом поселке, Нижней Ельцовке и на ОбьГЭС – ведь на квартиры в Верхней Зоне, поближе к месту работы, молодежи элементарно не хватит денег, даже если ипотеку им удалось бы оформить лет на 40. И хотя элитное жилье на пр-те Коптюга, вокруг которого было сломано немало копий, молодым сотрудникам Сибирского отделения не выделяют, для них действуют жилищные цепочки – переезжающие в новые дома освобождают свои старые квартиры. Так что стройка, которая умудрилась наголо вычистить от сосен всю огороженную территорию, сумеет пригодиться кому-то из простых смертных. Но если все-таки пытаться докопаться до истины, решая вопрос: хорошо ли, когда волк ест зайца, можно ответить только: «Кому именно?».

В этом году «зайцы» и «волки» снова собрались в одном зале, чтобы, как говорили в постперестроечные годы, найти консенсус. Когда позиции сторон принципиально противоположны, вся процедура превращается из конструктивного обсуждения в довольно формальное мероприятие, исход которого заранее известен. На доклады возмущенных защитников зеленых насаждений представители мэрии отвечали: «Спасибо. Следующий», поскольку доказывать что-то и вступать в дискуссии было бессмысленно и небезопасно. Самое главное, чего стоило бы ждать от властей, – это учесть мнение выступающих при внесении поправок в проект. Будут ли учтены просьбы жителей – покажет время. С одной стороны, утверждение проекта схемы зонирования необходимо всем застройщикам. Местный нормативный акт прямого действия позволит регулировать имущественно-правовые отношения и объединит земельные участки по виду их разрешенного использования.

Представитель сети гипермаркетов «Лента» Светлана Каратаева пожаловалась, что построенные магазины до сих пор не получается оформить в собственность, поскольку под ними нет единого участка территории. Однако разработанное положение о допустимых работах в зонах рекреации Р-1 и Р-2 удивило даже тех участников слушаний, кто ратовал за утверждение зонирования. В зоне Р-1 (городские леса) оказалось допустимо строительство автомобильных стоянок и трехэтажных зданий, а в Р-2 (зона озеленения) – зданий высотой до 30 этажей. Таким образом, разница между Р-2 и жилым сектором Ж-1, учитывая, что процент разрешенной застройки в секторе Ж-1 по отношению к зеленым насаждениям снизился от 70 до 40%, практически нивелировалась. Пункт, разрешающий многоэтажное строительство в рекреационных зонах, особенно возмутил противников строительства в Нарымском сквере, где собираются возвести гостиницу. Председатель Новосибирского союза архитекторов Игорь Поповский возразил, что в Дубаи в рекреационных зонах разрешено строить многоэтажные строения. Аудитория затихла, видимо, старательно пытаясь представить себе кусочек Дубаи в центре Новосибирска.

Не очень благоприятная для жителей ситуация сложилась с информированием граждан о проводимых слушаниях. Еще в марте на заседании комиссии по подготовке этого проекта под руководством начальника департамента строительства и архитектуры Сергея Боярского согласно положению о проведении слушаний было определено организовать выставки-экспозиции демонстрационных материалов в администрациях районов, чтобы донести информацию до населения. Однако, как и в прошлом году, с проектом смогли ознакомиться единицы наиболее заинтересованных жителей, сумевших добыть бюллетени, вышедшие тиражом 1000 экз. на весь город. Открытых публикаций проекта тоже не было, а предварительные совещания проводились в закрытом режиме. О заседании по предстоящему проекту представители СО РАН узнали постфактум. По информации протокола заседания, в составе группы, обсуждающей зонирование под застройку в Академгородке, были представители ТОС Нижней Ельцовки, пос. Огурцово, пос. Кирово и района Правые Чёмы, а также помощники двух депутатов – С. Барам и А. Казака.

Представители СО РАН сначала возмутились, но, внимательно ознакомившись с планом зонирования и не найдя в нем угрозы тотальной застройки Городка, решили воздержаться от дискуссий и споров. Кроме того, еще в середине марта на выездном совещании в Президиуме с участием полпреда Президента РФ Анатолия Квашнина было решено разработать подробный перспективный план развития Академгородка, над которым сегодня ведется активная работа. А это значит, что план зонирования, если он кардинально ничему не противоречит, останется для Городка рамочным документом, в правовом поле которого теоретически можно рубить и строить, но можно и не делать этого. Таких «рамочных» участков на новой карте прибыло. В частности, вся территория между домами по ул. Терешковой и Ильича, где сегодня расположена роща, отнесена к зоне жилищного строительства. Таким же цветом отмечен крупный участок на пересечении ул. Пирогова и пр-та Лаврентьева, где в рамках строительства технопарка обещают построить целый микрорайон эконом-класса. Под деловую зону ушла добрая половина леса вдоль пр-та Коптюга, от лабораторного корпуса НГУ до Института математики и вся территория за институтами до нового микрорайона на Пирогова. По планам ОАО «Технопарк», здесь должна разместиться вторая очередь проекта технопарка – офисные здания.

Однако перевод леса в категорию «общественно-делового» также не напугал представителей СО РАН, поскольку в планах было выделить эту территорию для перспективного развития институтов и НГУ. Некоторые планы мэрии Сибирское отделение даже не рассматривает. К таким прожектам относится, в частности, строительство продолжения ул. Золотодолинская до пос. Кирово, что позволит заезжать в Академгородок, минуя Бердское шоссе и пост ГИБДД. Представитель инициативной группы «Защитим городок-лес» Татьяна Кунина указала, что с появлением этой дороги Академгородок превратится в транзитный пункт. Зампредседателя Президиума СО РАН Николай Ляхов заверил корреспондента «Навигатора», что Сибирское отделение не допустит строительства такой трассы.

Как общественно-деловую зону на карте также отметили планируемые к застройке участки леса на перекрестке Университетского пр-та, улиц Ильича и Пирогова. 8 га на углу «пироговского» леса мэрия выделила под застройку главного корпуса НГУ. Декан ФИТ университета Михаил Лаврентьев выступил в защиту этой площадки, напомнив, что вуз остро нуждается в учебных помещениях. Возражений не поступило. Лес напротив гостиницы «Золотая долина», согласно карте, запланирован под вторую очередь технопарка – конгресс-центр, выставочный центр и гостиницу. Впрочем, инвестора на строительство объектов технопарка по-прежнему нет, да и Сибирское отделение пока не торопится отказываться от прав на эти участки. Руководство СО РАН довольно прочно стоит на своих позициях, поэтому можно надеяться, что Академгородок, вне зависимости от принятого мэрией плана зонирования, не рискует превратиться в каменные джунгли.

Мария ШКОЛЬНИК

Фото автора