Глава ФАНО побывал в Новосибирске

20 и 21 февраля руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил КОТЮКОВ встретился с директорами и коллективами более десяти институтов Сибирских отделений трех академий наук, обсудил проблемы и перспективы.

Знакомство с институтами

Работа главы ФАНО в новосибирском Академгородке началась во второй день, в центре генетических ресурсов Института цитологии и генетики СО РАН. Для гостей провели экскурсию, прошла встреча с сотрудниками института.

В Институте геологии и минералогии СО РАН Михаил Котюков поднял тему притока инвестиций в науку от частного бизнеса и государственных компаний. Президент России поставил задачу к 2018 году довести внутренние затраты на исследования и разработки до 1,77% от ВВП. Сейчас у нас примерно половина от этого показателя и «перевернутая пирамида»: если на Западе соотношение финансов, поступающих от бизнеса и государства, составляет соответственно 70% к 30% или 60% к 40%, то в России наоборот. Глава ФАНО спросил, как выправить положение и как стимулировать частные компании. Геологи ответили, что в целом проблема частного инвестирования науки может быть решена при двух условиях: наличие политической воли и создание рынка интеллектуальной собственности.

Также Михаил Котюков посетил Институт теоретической и прикладной механики. На встречу с ним пришли не только сотрудники ИТПМ, но и Института гидродинамики, Института лазерной физики, Международного томографического центра. Много вопросов ученые задавали по финансированию научной работы, в том числе и по грантам. На вопрос о системе закупок оборудования глава ФАНО ответил, что приобретать его по списку в каждый институт невозможно и нерационально.

– Нужно выделять приоритетные научные задачи, анализировать, какие материальные, кадровые и финансовые ресурсы есть для их решения, – отметил Михаил Котюков. – Если у других институтов или университета есть необходимое оборудование, то мы будем работать с ними по схеме центров коллективного пользования.

Руководителю федеральной структуры показали лаборатории и экспериментальные установки ИТПМ, модель возвращаемого аппарата Европейского космического агентства «Эксперт», испытанную в аэродинамической трубе АТ-303, и подарили на память работу институтского умельца – советский космический корабль «Буран», вырезанный на рисовом зернышке.

Встреча с представителями Института физики полупроводников и Института ядерной физики проходила в ИЯФ, где собралось около 50 сотрудников, в том числе и молодежь. Были заданы вопросы, большинство из которых уже звучало на предыдущих встречах. Но обсуждались и моменты, связанные со спецификой ИЯФ и ИФП: работа крупных экспериментальных установок (в том числе и уровня mega science) исследовательских центров коллективного пользования и источники необходимых для этого ресурсов. На многие вопросы глава ФАНО дал обстоятельные ответы, удовлетворившие ученых-физиков.

Гости посетили одну из уникальных установок ИЯФа – электрон-позитронный коллайдер ВЭПП-2000.

Откровенный разговор

На встрече, которая состоялась в Доме ученых, руководители и сотрудники НИИ узнали о новой системе работы РАН. Академии наук и ее региональным отделениям теперь отдаются экспертные и аналитические функции, научно-методическое руководство институтами, оценка результатов их деятельности.

– Мы должны выстроить такие взаимоотношения, чтобы не провоцировать лишнюю бюрократию, параллельные запросы на одну и ту же тематику, – сказал Михаил Котюков.

Сибирский территориальный орган ФАНО будет располагаться в Новосибирске. Чтобы он заработал, требуется ряд решений на уровне правительства и документы, согласованные с Минюстом. Один из них – положение, в котором будут прописаны функции представительства ФАНО. К ним Михаил Котюков предварительно отнес общее и кадровое делопроизводство, командировки и отпуска руководителей подведомственных организаций, вопросы имущественного комплекса (без права подписи). Он признал возможным переход в территориальный орган агентства специалистов аппарата СО РАН с учетом требований, предъявляемых к госслужащим (в московском штате агентства около половины – выходцы из академий).

Текущее бюджетное финансирование институтов и организаций СО РАН идет без сбоев. Возможна и передача различного имущества (сооружений, установок, приборов и т.п.) с баланса одной исследовательской организации другой. Михаил Котюков объяснил, что у ФАНО есть «эксклюзивное полномочие» на такие операции без санкции Росимущества. При этом необходимо соблюдать два условия: чтобы передаваемое было зарегистрировано и использовалось по назначению.

Агентство не устранится и от решения жилищного вопроса. В частности, оно подало заявку на участие в федеральной целевой программе «Жилище», которая переходит от Минрегионразвития в Минстрой и продлится еще два года. Михаил Котюков считает, что все ученые должны стать потенциальными правоприобретателями по программам Фонда содействия развитию жилищного строительства (РЖС) независимо от удаленности институтов от земельных участков, выделяемых под строительство. Также ФАНО переключает на себя распределение жилищных сертификатов для ученых по рекомендациям РАН и ее отделений.

Добавочного бюджетного финансирования по выполнению госзаданий не предвидится, констатировал глава ФАНО. Работать придется в условиях предельно жесткого бюджета: средств, которые в прошлые годы были источником для ремонтов, содержания флота, выплаты стипендий, приобретения оборудования и т.д., сейчас совокупно 4 млрд 600 млн рублей, а годом раньше было 6 миллиардов.

Михаил Котюков напомнил, что финансирование фундаментальных и поисковых исследований переводится на грантовую основу, и все научные фонды страны на ближайшие три года располагают суммой около 100 миллиардов рублей. Он рекомендовал ученым активнее участвовать в конкурсах, а прикладные исследования и инновационные разработки стараться обеспечивать поступлениями от контрактов с заинтересованными субъектами экономики. От «размазывания тонким слоем», чтобы «никто не ушел обиженным», Российская Федерация переходит к ранжированию стратегических целей, сообразному выстраиванию программ и, как следствие, определению наиболее способных исполнителей и необходимых им ресурсов.

– Мы должны учиться работать по задачам, – сказал глава ФАНО. – По поручению Президента РФ Академия наук и Правительство России определят приоритеты в научных направлениях. Нужно быть готовыми в эти приоритеты оперативно встроиться.

По информации Центра общественных связей СО РАН

На снимке: М. Котюков в ИТПМ СО РАН