А напоследок я скажу...

Итоги выборов мэра Новосибирска, которые прошли 6 апреля, все еще обсуждаются. Своим мнением с «Навигатором» поделилась Людмила ЛАЗАРЕВА, председатель ассоциации «Академ-сады», человек, который живо интересуется политикой. Сама она когда-то баллотировалась в городской Совет депутатов.

 

Досрочные выборы мэра Новосибирска позади. В них победил не только Анатолий Локоть – в первую очередь это победа новосибирцев. Вывод, что победа Анатолия Локтя, – итог создания объединенной оппозиции, политических, партийных и кадровых контрактов, считаю принципиально неверным. Это гражданское соглашение кандидатов в мэры и общества, которые объединились не против «Единой России», а против конкретной персоналии, параметрически несовместимой с масштабом главы полуторамиллионного Новосибирска – самого крупного и интересного муниципального образования страны, города трех Академий наук, всемирно известного Академгородка, театра оперы и балета, НПО им. Чкалова...

Неизбрание Владимира Знаткова означает, что город жив, не сломлен, не оболванен, у него есть чувство собственного достоинства и будущее, что у новосибирцев высокая планка требований к градоначальнику, самооценка и гражданский иммунитет.

Новосибирское «беловежье»

9 января этого года Новосибирск впервые в современной истории попал в капкан искусственного безвластия. Для досрочной отставки мэра Владимира Городецкого не было видимых предпосылок. Неоспоримо, что Владимир Филиппович был легитимным и законно избранным мэром: в 2009 году за него проголосовало 408 тысяч (или 73,2%) новосибирцев.

Можно по-разному относиться к Владимиру Городецкому. Возможно, ему не доставало того, что модно называть «креатив», «продвинутость». Но он был надежным и опытным управленцем еще советской закалки, обеспечивая устойчивую жизнь мегаполиса.

Произошедшее 9 января справедливо называют беловежским сговором, когда кучка чиновников без учета мнения горожан переделила городскую власть, должности, полномочия и территорию. Владимир Городецкий не только не собирался в отставку – он планировал участие в очередных выборах мэра, инициировав «перекройку» выборного законодательства под себя, убрав второй тур голосования. Социологи предсказывали ему лидерство в первом туре, не давая гарантий победы во втором, когда против него, выдвиженца «Единой России», было бы солидарное протестное голосование. Вряд ли кто-то поверил, что мэр добровольно отказался от кресла градоначальника в пользу должности одного из многочисленных вице-губернаторов области, отвечающего за Новосибирскую агломерацию – проект сомнительного содержания и целесообразности.

А был ли мальчик?

Выдвигая партийного кандидата, партии следует проверить «кредитную историю» выдвиженца, ведь ему выдается кредит доверия в форме партийного авторитета, ресурсов и власти. Политические риски партии в свою очередь должны быть застрахованы репутацией кандидата. Биографический «рентген» – необходимость. Если бы отцы-основатели проекта «Преемник» это сделали, «Единая Россия» избежала бы поражения и позора, а Новосибирск – самой грязной избирательной кампании за 20-летнюю историю городской демократии.

С самого начала депутат Госдумы Александр Карелин, думаю, сделал ошибку, взяв на себя не свойственную функцию «политических костылей» слабо стоящего на «политических ногах» Владимира Знаткова, которого до 9 января 2014 года в городе мало знали. Ранее Александр Александрович выполнял достойную миссию регионального «паровоза» на выборах в Государственную Думу. Накануне и после выборов вообще было непонятно, кто баллотировался в мэры, – Знатков или Карелин.

Успех в выборах предполагает наличие трех составляющих: сам кандидат (К), ресурсы – административные, партийные, политические, общественные (Р) и деньги (Д). Для победы необходимо сочетание минимум двух составляющих, из которых К – обязательна. Выборы мэра Новосибирска показали: сверхмобилизованный административный ресурс и бешеные деньги не компенсируют нулевой потенциал кандидата.

Полномочный представитель Президента по Сибирскому федеральному округу Виктор Толоконский изначально публично обозначил несогласие с навязанной бывшим губернатором области Василием Юрченко кандидатурой Владимира Знаткова на пост мэра с формулировкой: низкая узнаваемость, ограниченность времени и событийности для функциональной раскрутки как потенциального мэра. Ключевым в канун выборов стало толерантное упреждение Виктора Толоконского о недопустимости вброса бюллетеней. Тогда бы Новосибирск мог стать майданом…

Передозировка

Информационное пресыщение может вызвать физиологическое отторжение объекта информации. «Мыльный сериал» под названием «Преемник», подаваемый местными СМИ на завтрак, обед и ужин, «перекормил» новосибирцев и вызвал закономерную аллергию на продукт политической кухни бывшего вице-губернатора Виктора Козодоя. С 9 января жизнь Новосибирска завертелась вокруг оси, называемой Владимир Знатков. СМИ создали из него мессию, благодаря которому в Новосибирске делалось все, что стояло десятками лет. Ему приписывали ликвидацию коммунальных аварий, строительство детских садов, демографические всплески, пробуждение совести застройщиков перед обманутыми вкладчиками… Как в лучшие застойные времена эпохи «любимого Леонида Ильича».

Политтехнологам Владимира Знаткова в голову не пришла здравая мысль: таких идеальных и всемогущих управленцев в принципе не бывает. Это что-то из второго тома «Мертвых душ» Гоголя про идеального помещика с нетипичной фамилией Костанжогло. Беспардонная навязчивость в предложении будущего мэра обвалила спрос на него.

Голос за Знаткова – голос против Путина

Провал Ванкувера сменился триумфом Сочи. Референдумы Крыма и Севастополя вернули России часть исторических земель «времен Очакова и покоренья Крыма». 18 марта президент России Владимир Путин озвучивает решение о вхождении Крыма и Севастополя в состав РФ. Владимир Путин – герой нашего времени. И 18 же марта он объявляет об отрешении Василия Юрченко от должности губернатора Новосибирской области с уничтожительной формулировкой «в связи с утратой доверия Президента». Путин – на подъеме. Юрченко – «сбитый летчик». В такой ситуации голосовать за Знаткова означало голосовать за Юрченко, за коррупцию, против Путина…

Новосибирские единороссы сделали грубую тактическую ошибку, забыв, что отдельно проигранное сражение не есть поражение во всей войне. Силовое «продавливание» Владимира Знаткова принесло партии непоправимый репутационный и политический урон. Возможно, выборы нового губернатора, если они будут идентифицированы «Единой Россией» с персоналией Владимира Городецкого, будут пройдены. Но в том, что горсовет Новосибирска и областное Законодательное Собрание понесут кардинальные потери депутатов-единороссов, сомнений нет. Это значит, что с учетом победы коммуниста Анатолия Локтя на выборах мэра «Единая Россия» в Новосибирске балансирует на грани потери статуса «партии власти».

Выборы мэра загнали под каблук административного ресурса областные и городские средства массовой информации. Отказ в предоставлении даже платного эфира на телерадиоканалах всем кандидатам, кроме выдвинутого от «партии власти», создал ситуацию, которая в корне противоречит первородной концепции любых выборов – обеспечение равных прав всех кандидатов в доступе к избирателям и прав граждан на получение равного объема информации о кандидатах.

Информация – кислород современного общества. Позиция новосибирских СМИ в период выборов мэра вызвала искусственный информационный голод, подведя Новосибирск к критической черте и едва не приведя к управленческой катастрофе. Что касается Академгородка, то единственная газета, которая соблюла правовые приличия и закон, – это «Навигатор».

Перевернутая Фемида

Опытным сутяжникам известна парадоксальная особенность российского правосудия и «перевернутость» судебной системы: чем ниже судебная инстанция, тем выше уровень соответствия закону принимаемых решений. Казалось, должно быть наоборот: чем выше инстанция, тем выше квалификация судей и индекс правосудности. Но у нас нет. Областные суды в этой системе – нечто среднее.

На мой взгляд, суд Новосибирской области, восстановив Владимира Знаткова в кандидатах в мэры Новосибирска, был неправ. Не вдаваясь в особенности «родной» российской юридической казуистики и мультиплетности теории права, обозначу основной вывод: право не уходить в отпуск на время ведения избирательной кампании распространяется на государственных и муниципальных должностных лиц, получивших полномочия в результате выборов. Владимир Знатков не был избранным мэром и исполнял обязанности на основании приказа. Имела место подмена понятий: должность мэра и обязанности мэра.

Нелегитимный мэр

Уникальность прошедших выборов заключается в победе кандидата, не прибегшего к услугам «выборной хиромантии». Анатолий Локоть и его штабисты действовали стандартно, шли проторенной дорогой, без креатива и эксклюзива, тогда как политтехнологи Владимира Знаткова безрезультатно растранжирили колоссальный партийный, административный и финансовый ресурс.

Законность выборов – категория юридическая, легитимность – общественная. Единоросское большинство горсовета априори обрекло избранного мэра на нелегитимность. Ограничивая избирательное пространство одним туром по мотивам экономии бюджета, депутаты создали правовые условия избрания мэра абсолютным меньшинством горожан. Анатолий Локоть набрал в свою поддержку 43,75% при итоговой явке в 32,59%. Это значит, что абсолютная поддержка нового мэра составляет 14,26%, то есть он избран только каждым седьмым новосибирцем.

Что делать?

Претензий к новому мэру нет, ситуация порождена несамостоятельностью и политической близорукостью единоросского большинства горсовета. Думаю, одна из задач нового мэра теперь – инициировать возврат муниципальных выборов к прежнему набору степеней свободы.

Прежде чем что-то делать, нужно предотвратить то, чего делать не следует: прекратить уплотнительную застройку, оставить в покое парки и скверы, остановить и «отыграть назад» банкротство и ликвидацию муниципальных предприятий, провести ревизию коммунального хозяйства и железобетонировать приведение его в порядок. Прежде, чем взлетать, нужно остановить падение.