За коммунальные услуги надо платить

В нашем районе сложилась конфликтная ситуация, связанная с оплатой коммунальных услуг и перечислением средств поставщикам ресурсов. Прокурорская проверка установила, что некоторые управляющие компании (УК) не заключили договоры на поставку энергоресурсов с ГУП «УЭВ СО РАН». Причиной  стали разногласия, связанные с условиями договоров.

Вопросы заключения договоров между хозяйствующими субъектами не были бы предметом прокурорской проверки, если бы не затрагивались интересы граждан – жителей домов и государственного предприятия. Для жителей исполнителем коммунальных услуг выступает управляющая компания (ТСЖ, ЖСК), и взаимные права и обязанности у граждан, заключивших договоры на управление домом, возложены законодательством именно на УК, а не на поставщика ресурсов.

Согласно требованиям ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, которые осуществляют управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 настоящего кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями (РСО).

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией (ТСЖ, ЖК и др.) договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124. В соответствии с п.4 данных Правил управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в РСО для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Анализ указанных норм показывает, что управляющая компания обязана заключать договоры на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.

Прокуратурой по результатам проверки в адрес ООО «Квартал», ООО «Мастердом» и ООО «Петер Дуссманн-Восток» внесены представления с требованием заключить договоры с ГУП «УЭВ СО РАН» и произвести оплату за фактически потребленные ресурсы, поставляемые этим предприятием.

Все споры о заключении договоров между управляющими компаниями и поставщиком ресурсов должны регулироваться только в судебном порядке, однако оплата фактически потребленных ресурсов производится УК даже при отсутствии письменного договора на основании ст. 544 Гражданского кодекса РФ.

В результате прокурорского вмешательства ООО «Петер Дуссанн-Восток» уже перечислило часть средств в оплату долга. Дальнейшие споры решаются этой УК в судебном порядке.

При отказе управляющих компаний от оплаты за поставленные ресурсы будет решаться вопрос об уголовном преследовании должностных лиц, ответственных за перечисление денежных средств поставщику ресурсов.

Из-за возникших конфликтных ситуаций старшие по дому, инициативные группы и отдельные жильцы путем вывешивания объявлений и иными способами стали инициировать других потребителей и сами отказываться от оплаты за услуги ЖКХ. Кроме того, в прокуратуру района поступают обращения, из которых видно, что жильцы отказываются оплачивать коммунальные услуги «до разрешения спора» между управляющими компаниями и ГУП «УЭВ СО РАН».

В соответствии с требованиями ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Жители фактически потребляют их ежедневно, поэтому отказ от оплаты – это нарушение, которое может повлечь применение санкций, предусмотренных законодательством, в том числе отключение коммунальных услуг, начисление пени.

Потребители, оплачивая коммунальные услуги, исполняют свои обязательства перед управляющей компанией. После этого обязанность по оплате поставленных ресурсов возникает у самой УК. Соответственно, нарушение одной из сторон договорных обязательств влечет негативные последствия для другой стороны, а не для населения. К потребителю, который оплатил  коммунальные услуги, в дальнейшем не может быть предъявлено никаких дополнительных претензий по их оплате.

Отказ от оплаты только усугубляет сложившуюся ситуацию и негативные последствия для самих потребителей. Ведь рост задолженности за коммунальные услуги влечет рост убытков ГУП «УЭВ СО РАН», которое в свою очередь имеет обязательства перед другими поставщиками.

А. Борисова, ст. помощник прокурора