Телефон в обмен на квартиру?

Телефон в обмен на квартиру?

Университет отказал жильцам общежития №11 по адресу: ул. Пирогова,22 в предоставлении услуг телефонной связи с 1 сентября 2007 года. Вкачестве основной причины проректор НГУ Виктор Радченко указал на отсутствиевозможности НГУ оказывать данные услуги.

Несмотря на то, что жильцы вносили плату за установкуна уровне тарифов городской телефонной сети и пользуются телефонной линией потарифам, равным НГТС, за исключением уменьшенной абонентской платы (130 руб.),собственником всех телефонных номеров общежития является университет.Обслуживанием номеров занимается ведомственная АТС НГУ, которая работает с 1993 годабезо всяких эксцессов и аварий. С чем связана внезапная невозможностьпредоставления услуг связи, сотрудники АТС комментировать отказались. Начальникотдела связи Валерий Буранов заверил, что ничего не слышал о письме проректоражильцам, а также что с АТС НГУ никаких проблем нет.

При попытке выяснить причину отключения в юридическомотделе университета корреспонденту «Навигатора» заявили, что согласнопоследнему распоряжению ректора все комментарии по данному вопросу можнополучить только при личной встрече с руководством НГУ. В приемной ректорасообщили, что в настоящее время Владимир Собянин в связи с реформированием кадровогосостава ректората и других подразделений НГУ, а также из-за массовых отпусковсотрудников вынужден заниматься решением огромного количества задач и не всостоянии давать комментарии по этому вопросу.

Тем не менее, в одном из отделов университета удалосьвыяснить, что причиной расторжения договоров на услуги связи послужилоистечение срока лицензии на предоставление этих услуг. По-видимому, университетпо ряду причин предпочел оставить АТС для собственного пользования и отказатьсяот предоставления услуг оператора фиксированной связи. Такая версияподтверждается письмами, которые были в начале июля разосланы юридическимлицам, пользующимся телефонными номерами АТС НГУ. В их числе оказалисьпрактически все компании по адресу: пр. Лаврентьева, 6 и в соседнихзданиях, ряд институтов СО РАН, а также филиал УРСА-банка.

В конце июля жильцы дома (преподаватели НГУ и бывшиеего сотрудники, проработавшие в университете более 10 лет) получили письменноеуведомление за подписью проректора Виктора Радченко, что с наступлениемучебного года университет расторгает с ними договор, а услуги АТС они смогутполучить только после подписания договора найма. До настоящего момента часть проживающихв доме имели на руках ордера, которые гарантировали им право на постоянное проживание.Остальные квартиры находятся в найме на срок трудового договора. Теперь жилоймногоквартирный дом, которым по факту являлось здание на Пирогова, 22, вмгновение ока превратился в такое же общежитие, как любое студенческое, асотрудникам университета с многолетним стажем (некоторые из них уже вышли напенсию) вменяют равные со студентами права. Предложенные к подписанию документыоказались точной копией договоров на временное проживание, которые заключаютсясо студентами НГУ, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями – отзапрета на содержание домашних животных до паспортного контроля на входе иобещания предоставить мебель, инвентарь и даже регулярную смену постельногобелья. Как и в студенческих договорах, наймодатель имеет право требоватьрасторжения договора, если одно из указанных в нем правил не выполняется.

– Да они просто издеваются над нами! – возмущаетсяодин из жильцов.

– Если я заведу кошку, меня выставят в 24 часа, –смеется его соседка.

По условиям предлагаемого договора «временное жильепредоставляется в связи с обучением или работой в НГУ». В отличие от договорасоциального найма, который заключается на муниципальную или федеральнуюнедвижимость и наделяет жильца всеми правами, включая возможность дальнейшейприватизации, договор найма жилого помещения в общежитии не предусматриваетникаких прав, кроме права на мирное существование на выделенной площади.Договор исключает возможность постоянного проживания в квартире и содержитстроку «проживание с такого-то по такое-то число, месяц, год». Создаетсяощущение какой-то ошибки, сбоя системы в работе бюрократического аппарата,часть кадров которого благополучно ушла в отпуск, а другая находится в процессемассовых перестановок после утверждения на должность нового ректора.

Юрист НГУ Ирина Шерстова объяснила, что по новомуЖилищному кодексу все жильцы общежитий обязаны заключить договор найма.

– Сегодня в России остается только две формысобственности – приватизированное жилье и наемное. Жилье в общежитии не можетбыть приватизировано, поскольку это федеральная собственность в оперативномуправлении НГУ, соответственно, оно может быть только сдано внаем. Для тех, ктопроработал более 10 лет на момент вступления в силу нового ЖК, этот договорнайма, по сути, будет бессрочным. А те, кто поселился туда позже, будутзаключать договор найма на время действия трудового договора, – поясниласотрудница университета.

Согласно ЖК РФ приватизация общежитий действительнозапрещена, но процесс приватизации бывших общежитий активно происходит по всейРоссии, в том числе и в Новосибирске. Многие здания, которые когда-то являлисьобщежитиями, фактически представляют собой обычные жилые дома. За выслугу летили по иным причинам квартиры в них были переданы в постоянное пользованиежильцам, и сегодня такие квартиры по просьбе жильца передаются в муниципалитет,который заключает с ним договор социального найма. В случае с университетскимобщежитием, как и в ситуации с общежитиями Сибирского отделения, где сегодняпроблемы приватизации не менее актуальны, проблема усугубляется тем, что этиздания находятся в оперативном управлении и принадлежат не городу, а федерации.Это означает, что все жилищные вопросы будущим собственникам квартир наПирогова, 22 придется решать на государственном уровне.

По словам всех опрошенных специалистов, нездоровыйажиотаж в массах возник без видимой причины.

– О том, чтобы выселять кого-то из общежития, не можетбыть и речи! В этом доме живут заслуженные сотрудники, которые отдалиуниверситету лучшие годы жизни, – уверяет заместитель главного бухгалтера НГУГалина Улитина. – Оформление жилья внаем – всего лишь формальность, чтобы ужильцов была возможность и дальше получать услуги связи. Согласно ЖК понятияордера на квартиру уже не существует. Единственное, что университет можетпредложить взамен, это договор найма. Мы просто не имеем права предоставлятьуслуги связи каким-то структурам, кроме своей собственной. Поэтому и предлагаемжильцам переоформить отношения. Тогда договоры на предоставление услуг связибольше не понадобятся, поскольку все телефонные номера будут принадлежатьуниверситету. Что касается людей, которые уже не работают в НГУ, все этивопросы будут решены в частном порядке. Нет правил без исключений – наши юристынайдут способ, как можно оформить отношения в рамках ЖК. Тем более, право напостоянное проживание у многих из жильцов этого дома возникло по ранеедействующему законодательству.

Жильцы дома, в свою очередь, предполагают, что такаяреакция университета могла поступить в ответ на коллективное заявление наприватизацию своих квартир, ответа на которое они так и не получили. Заметим,что вышеупомянутых «исключений» с правом постоянного проживания в обсуждаемомдоме около 80%. Объяснение о простой формальности звучало бы вполнеубедительно, если бы вместо договоров жилищного найма в общежитии студгородкажильцам предложили подписать договор социального найма, сохраняющего все ихправа на постоянное проживание без всяких хитростей и исключений. В противномслучае происходит манипулятивная подмена понятий, и жильцы оказываются передвыбором – телефон или квартира. Определиться с выбором в данной ситуациинесложно – на рынке существует мобильная связь, в обмен на предоставлениекоторой операторы пока не требуют со своих абонентов ничего, кроме денег.

Мария ШКОЛЬНИК