Страсти по Терешковой

В редакцию нашей газеты поступило письмо, подписи под которым заняли страницу. Жители домов №№6, 8, 10, 12 по ул. Терешковой встревожены появлением в районе развлекательного комплекса (дом №12а) ограждения, завозом стройматериалов. Они задают ряд вопросов, в частности, в чьей собственности находится сейчас эта территория, что предполагается здесь строить, почему строительство согласовано без информирования населения? Получить ответы на них попытался корреспондент «Навигатора».

27 мая мэр Новосибирска подписал разрешение на строительство многоэтажной гостиницы по ул. Терешковой около здания клуба «Интеграл», в собственности владельцев которого находится прилегающий земельный участок. Одновременно с жителями Академгородка о распоряжении главы города узнало и руководство Сибирского отделения, которое объявило приватизацию участка и планируемое строительство незаконным.

Начальник Управления имущества и земельных ресурсов СО РАН Виктор Юрченко сообщил, что, в отличие от муниципальных земель, этот участок согласно ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» не мог быть продан мэрией Новосибирска без согласования с Территориальным управлением Росимущества по РАН. Согласно закону все государственные земли РФ подразделяются на три формы собственности: федеральную, субъекта федерации и муниципальную.

Он пояснил, что здание «Интеграла», принадлежавшее когда-то ателье и состоящее на балансе городской службы бытового обслуживания, в начале 90-х было приватизировано. В 1998 году в связи с банкротством здание продали с аукциона. В 2000-м на основании обращения его владельца (ООО «Модус-Н») и с согласия СО РАН мэрия изъяла участок площадью 0,13 га, расположенный непосредственно под зданием, из постоянного пользования Сибирского отделения для передачи его в аренду собственнику здания на 10 лет. Он был продан законно, поскольку на момент продажи являлся муниципальной собственностью. Но ситуация с незаконной приватизацией значительно большего участка площадью 0,6 га, по словам Юрченко, произошла от сложности порядка согласования разграничения государственных земель, утвержденного Постановлением Правительства РФ. А точнее – от различного его толкования мэрией и Сибирским отделением.

Виктор Юрченко пояснил, что Российская академия наук создана Указом Президента РФ, поэтому ее земли по закону ФЗ №101 являются федеральной собственностью. Многие крупные новосибирские предприятия, приватизированные из федеральной собственности и сегодня являющиеся акционерными обществами, по-прежнему расположены на федеральных землях, хотя и в границах города. За землю, которая закреплена с правом постоянного пользования, правообладатели уплачивают налог, полностью поступающий в городской бюджет, как и в случае с Сибирским отделением. В частности, в 2007 году СО РАН заплатило за земли Академгородка более миллиарда рублей. Его первоначальные права на свою землю получены распоряжением Совета министров РСФСР при создании Новосибирского Академгородка. В 1992 году потребовалось их переоформить в соответствии с Законом о земельной реформе. В сентябре 94-го городские земли в размере1887 га, включая около тысячи гектаров леса, были закреплены за Сибирским отделением РАН государственным актом за подписью мэра Виктора Толоконского.

По информации Управления имущества и земельных ресурсов СО РАН, Сибирское отделение на основании ФЗ №101 направило в правительство пакет документов для признания права собственности РФ на земли Академгородка, но столкнулось с сопротивлением мэрии, от которой требовалось согласование границ федеральной земли с муниципальной. Новосибирская городская администрация категорически отказалась давать свое согласие. И тогда в конце 2005-го Территориальное управление Росимущества по Новосибирской области подало иск в арбитражный суд с требованием признать земли Городка федеральными. В октябре 2006 года его удовлетворили – право собственности РФ на землю было зарегистрировано.

Однако годом раньше в СО РАН от имени ООО «Сириус» обратились представители группы выпускников НГУ с просьбой предоставить в аренду дополнительный участок около здания по ул. Терешковой, 12. В письме объяснялось, что он необходим для обслуживания будущего клуба «Интеграл», а именно: для создания аллеи звезд, парковки, летнего кафе и разбивки парка с фонтаном. Самостоятельная сдача в аренду Сибирским отделением своих земель была запрещена с выходом нового Земельного кодекса в конце 2001 года. От СО РАН как от организации, у которой эта земля находится в постоянном пользовании, требовалось согласие. А договор аренды на тот момент могла оформить только мэрия Новосибирска, поскольку земли Городка тогда были в не разграниченной собственности и находились в городской черте.

Виктор Юрченко подчеркнул, что свое согласие на аренду дополнительной земли в Сибирском отделении дали, поверив в светлые намерения организаторов. Он заявил, что продажу присоединенной земли мэрия была обязана согласовать с Территориальным управлением Росимущества по РАН. Согласившись на предоставление расширенного до границы с детскими садами №366 и №367 участка, находившегося в не разграниченной государственной собственности, Сибирское отделение проявило непростительную доверчивость. По его словам, эта ситуация – яркий пример того, что будет с землей Академгородка, если муниципалитет когда-либо получит ее в собственность.

О том, что предоставленная в пользование земля продана коммерческой компании, Сибирское отделение впервые узнало, когда от ООО «Сириус» и ООО «Бизнес-Система» в августе 2008 года поступило письмо с просьбой к СО РАН дать согласие на строительство на этом участке многоэтажного жилого дома. Согласия тогда не дали. Но 27 мая 2009 года распоряжением мэра Владимира Городецкого было дано разрешение на строительство там гостиницы.

Директор ООО «Сириус» Игорь Сидоренко рассказал, что строительные работы, которые ведутся около клуба «Интеграл» сегодня, – это возведение пожарной лестницы к помещениям концертного и конференц-зала на четвертом этаже. Оно не имеет никакого отношения к строительству будущей гостиницы. Он уточнил, что возведенный забор огораживает участок частной земли, и, как нетрудно заметить, имеет ажурную конструкцию. При таком ограждении возведение зданий запрещено, могут вестись только работы по благоустройству. Например, там возможно строительство обещанного фонтана, от которого владелец здания пока не отказывается. Возведение гостиницы планируется начать несколько позже и завершить в течение двух лет.

По мнению Сидоренко, Академгородку как научному и культурному центру сегодня остро не хватает мест, где можно разместить приезжих гостей. Впереди 50 лет родному университету, съедутся бывшие выпускники, а селить негде.

– Землю мы выкупали не у Сибирского отделения, – продолжил директор «Сириуса», – а у муниципалитета. Все документы у нас в полном порядке. Хочу отметить, что ни одна сосна при возведении здания не пострадает, а пять имеющихся на площадке кедров мы пересадим – договор на эти работы уже заключен. Считаю, что СО РАН должно поддержать наш проект, потому что рядом с предполагаемой гостиницей стоит здание «Интеграла», где есть большой конференц-зал на 500 мест, то есть любую конференцию можно провести в одном месте.

22 июня Председатель СО РАН академик Александр Асеев направил письмо Владимиру Городецкому с просьбой приостановить действие распоряжения и ознакомить руководство Сибирского отделения со всеми документами, касающимися продажи дополнительного участка.

– Между мэрией и СО РАН подписано соглашение об объединении усилий по развитию Новосибирского научного центра. Действует Наблюдательный совет для координации совместных действий по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры ННЦ. В этих условиях решение о строительстве коммерческого объекта в центре жилой зоны Академгородка вызывает глубокое недоумение, – резюмирует Председатель Сибирского отделения.

Кроме обращения к мэру, направлены письма с описанием проблемы на имя Полномочного представителя Президента РФ по СФО Анатолия Квашнина и губернатора Новосибирской области Виктора Толоконского, а 29 июня – заявление в прокуратуру НСО с просьбой провести проверку правомерности действий мэрии Новосибирска.

Мария ШКОЛЬНИК