Русское поле экспериментов

Русское поле экспериментов О планируемом коттеджном поселке «Академический», территорию для которого отмежевали прямо на грядках некоммерческого садового товарищества «Экспериментатор», в Академгородке многие отзываются с сомнением. Прокуратура Новосибирского сельского района, на землях которого располагается будущий поселок, предупредила об опасности приобретения участков под строительство в будущем поселке и о нелегитимности его организации. «Навигатор» попытался разобраться в сложившейся ситуации.  >>>

О планируемом коттеджном поселке «Академический», территорию для которого отмежевали прямо на грядках некоммерческого садового товарищества «Экспериментатор», в Академгородке многие отзываются с сомнением. Прокуратура Новосибирского сельского района, на землях которого располагается будущий поселок, предупредила об опасности приобретения участков под строительство в будущем поселке и о нелегитимности его организации. «Навигатор» попытался разобраться в сложившейся ситуации.

В течение 2007 года в НСТ «Экспериментатор» вступило 185 новых членов, которые получили в пользование в общей сложности почти 20 га земли по 2,4 тыс. руб. за сотку. Новые члены товарищества собирались приватизировать эти земли, чтобы строить на них коттеджи. Будущий коттеджный поселок решили назвать «Академический», зарегистрировав одноименное дачное товарищество летом 2008 года, и 50 участков после межевания, получения кадастровых номеров и завершения приватизации было успешно продано.

Торговля недвижимостью и землей всегда была одним из самых прибыльных занятий. Само собой, организаторы будущего поселка неплохо заработали, заплатив в НСТ за каждый участок около 30 тыс. руб., а продавая по миллиону. Другое дело, что законы такую деятельность вести не запрещают, и в каждой подобной ситуации необходимо четко различать имеющиеся нарушения и необоснованные претензии завистников. Продав участки в пользование, НСТ внакладе не осталось – более 5,5 млн руб. от новых членов товарищества поступило в кассу «Экспериментатора», и огородники наконец-то смогли получить заветную двухкилометровую «щебенку» вместо практически непроезжей дороги.

– Нам рекомендуют принять в члены общества владельцев «новых» участков, аргументируя это тем, что они заплатили вступительные взносы и эти деньги обеспечивают жизнедеятельность общества, – говорит председатель ревизионной комиссии НСТ «Экспериментатор» Татьяна Яровенко. – Но не надо забывать, что часть «новых» участков расположена на площадях наших садоводов. Может, предложить им совсем их освободить лишь потому, что «новые» владельцы уже заплатили вступительные взносы и оформили их в свою собственность? А таких участков отнюдь не семь, и убедиться в этом может любой садовод, придя в правление и пересчитав проблемные участки по пальцам.

– Разногласия по поводу количества совпадающих участков (по нашей версии их всего 7, а по данным нового правления – 29) объясняются тем, что при межевании каждый садовод показывал границы своего участка самостоятельно, – комментирует ситуацию бывший председатель правления НСТ Валерий Новиков. – Когда организация отмежевывает землю, она не проверяет никаких документов с указанием площади участка. Если в членской книжке указано 5 соток, а садовод с самого начала своей хозяйственной деятельности использовал 8 или 12, прихватив соседние пустующие площади, а при межевании указал на них как на свои, то эти площади и будут отмежеваны. В таких ситуациях я шел навстречу нашим «коренным» садоводам, и правление передавало им эту землю всего по тысяче рублей за сотку, не заставляя оплачивать взносы за них с самого начала использования. Другое дело, что обозначенные огородниками границы иногда заступали на участки друг друга, учитывая, что межевание проводилось зимой. Таких пересечений по несколько квадратных метров оказалось предостаточно, и если все их считать за настоящие земельные споры, в которых соседи не смогут договориться, тогда, конечно, можно набрать и два десятка, и три. Говоря о реальных наложениях территорий, я, разумеется, имел в виду не полтора лишних метра между домиком и забором, за которые никто между собой не станет воевать, а серьезные ошибки при межевании.

– Показательно, что споры вокруг создавшейся ситуации разгорелись лишь тогда, когда дорогу к участкам отсыпали щебнем, провели электричество и добились регулярной подачи воды, – говорит член «Экспериментатора» Вера Осташевская. – При этом на счету у НСТ осталось еще около 4 млн руб. Именно с этого момента в рядах участников товарищества начались разговоры о нелегитимности вступления в товарищество новых членов, а также назрел ряд имущественных споров по границам уже имеющихся и вновь отведенных участков.

– Пресловутые 4 миллиона рублей на счете общества представляются нам как деньги, оплаченные новыми владельцами, – поясняет Татьяна Яровенко. – На самом же деле эта сумма является остатком денежных средств на счете общества. Туда входят также и членские взносы наших садоводов, и целевые средства на приватизацию индивидуальных участков и земель общего пользования.

САДОВОДЫ В ЗАКОНЕ

Председателя правления НСТ Валерия Новикова обвинили в несогласовании действий по принятию новых членов товарищества со всеми членами НСТ, а также в задержке приватизации участков из-за возникновения спорных территорий.

– Новиков допустил злоупотребление своим правом подписи под приватизационными документами и своими действиями нанес обществу ущерб в виде продажи и, таким образом, отчуждения земель общего пользования НСТ «Экспериментатор» из собственности общества. Вследствие такой «приватизации» для ряда участков, уже принадлежащих членам общества НСТ «Экспериментатор» на правах аренды, произошло наложение границ с вновь образованными участками или их полное поглощение. Результатом этого является невозможность для членов и владельцев данных участков провести приватизацию, а для других членов общества – ликвидацию их участков, – заявила инициативная группа садоводов.

По результатам аудита ревизионной комиссии Валерий Новиков был заподозрен в мошенничестве и растратах, и документы поступили в УБЭП и районную прокуратуру.

Однако проверка прокуратуры Новосибирского сельского района показала, что единственным нарушением при выделении участков в НСТ «Экспериментатор» для членов дачного поселка стало непроведение общего собрания товарищества.

На собрании в мае 2008 года Новиков объявил, что количество участков в товариществе выросло с 522 до 704, и, по его словам, планировал предложить принять в члены новых хозяев. «Но ревизионная комиссия объявила собрание нелегитимным в связи с недостаточным кворумом, поделив новую цифру пополам и выяснив таким образом, что присутствует менее 50%», – сообщил он.

Не вполне понятно, почему для 50% кворума счет велся с учетом новых членов, если на том собрании только предполагалось принять их в НСТ. Секретарь Валентина Кононова сообщила, что официально заверенного протокола собрания не существует якобы по причине объявления его нелегитимным самим Новиковым. В отсутствие протокола доказать, кто именно «сорвал» принятие в НСТ новых членов, теперь не представляется возможным. По Федеральному закону №66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» новые члены действительно принимаются решением общего собрания. Но на практике собрания садово-огороднических товариществ проводятся не чаще двух раз в году, тогда как участки в них выделяются круглогодично, и по уставам большинства таких товариществ для принятия новых членов достаточно совместного решения представителей правления. Исключения не составлял и устав «Экспериментатора». Таким образом, проверка УБЭП и прокуратуры Новосибирского района фактически показала, что устав НСТ противоречит законам РФ.

Выяснив, что Федеральный закон №66 нарушили не только новые члены товарищества, но и все остальные «экспериментаторы», инициативная группа садоводов провела общее собрание 9 августа 2008 года, на котором они приняли себя в официальные члены своего товарищества. Следующим решением того же собрания Валерий Новиков был переизбран, а новый председатель правления НСТ «Экспериментатор» Аркадий Лунев объявил новых членов товарищества нелегитимно вступившими в НСТ.

– В конце ноября 2007 года на общем собрании товарищества Новикову задавали вопрос о том, на самом ли деле выделяются участки в НСТ под строительство. Он открыто сообщил, что ничего подобного не происходит, – говорит Аркадий Лунев. – В 2006 году произошло межевание участков вокруг искусственного озера, а в 2008 году они были приватизированы. С легкой руки Новикова водонасосная станция и трансформаторная будка, принадлежащая всем членам НСТ, сегодня находится на чьей-то личной земле, и я с трудом могу поверить, что земли, расположенные под этими объектами, владелец с барского плеча подарит товариществу.

– Я лично присутствовал на общем собрании в ноябре 2007 года и могу подтвердить, что вопрос о правомочности вступления новых членов в НСТ не поднимался, – говорит председатель дачного товарищества «Академическое» Андрей Желонкин. – Мы не афишировали свои планы по строительству перед каждым садоводом, но и скрывать нам было нечего – законов не нарушали. Кроме того, держать в секрете появление новых членов НСТ в принципе не представляется возможным, поскольку первые поступления в кассу состоялись еще в феврале 2007 года и продолжались в течение всего года, а информация об объеме и источниках денежных поступлений в кассу НСТ, насколько мне известно, открыта для ревизионной комиссии. На вышеупомянутом собрании обсуждались вопросы, связанные с приватизацией участков. В этом можно легко убедиться, посмотрев протокол этого собрания.

– Площадь насосной и трансформаторной будки в общей сложности составляет всего несколько квадратных метров. Выглядят они весьма непрезентабельно и, конечно, не украшают пейзаж, но они расположены на самом краю озера и лично мне никак не мешают, – смеется собственник участка с общественной будкой и насосом Елена Дведенидова. – Присваивать их себе я не собираюсь. Но если члены НСТ настаивают на их перемещении, я готова это сделать за свой счет, чтобы не создавать никому лишних проблем.

БИТВА НА ЛОПАТАХ

При хорошей организации дел и дружном коллективе межевание всех участков общества должно было производиться одной организацией, чтобы все границы были приведены к единому плану. Ведь каждый участок имеет свою форму и поворотные точки, есть среди них и непрямоугольные. Кроме того, все НСТ «Экспериментатор» занимает не один цельный, а несколько разрозненных участков, что еще больше усложняет задачу при межевании. Когда члены НСТ выбирали, кто будет межевать их землю, начались разногласия о том, кому именно следует доверить эту процедуру. Каждая из образовавшихся групп членов НСТ заказала работы по межеванию в той организации, в которую сочла нужным обратиться. В результате участки были отмежеваны силами трех организаций.

– Спор по семи участкам трех владельцев будет разрешен в ближайшее время, – объясняет Валерий Новиков. – Они действительно были неверно отмежеваны и приватизированы, но эта ошибка будет исправлена. Участки уже переоформляют на их прежних владельцев, а новые собственники получают другие.

Вера Осташевская, которая входила в состав приватизационной комиссии, считает, что ситуация в «Экспериментаторе» сегодня представляет серьезную опасность для всех его членов:

– Когда я вступила в НСТ, все жаловались на отсутствие воды, плохие дороги, перебои с электричеством. Все эти проблемы были оперативно решены председателем правления Валерием Новиковым за счет средств, поступивших в кассу «Экспериментатора» от новых членов товарищества. Но люди почему-то не умеют ценить то, что получают, зато очень остро реагируют на проплывающие мимо них крупные суммы денег. Как только начались денежные разборки и земельные прения, стало ясно, что добром это не кончится. Пока в «Экспериментатор» вступали малоимущие огородники, всех устраивало, что вступительный взнос за сотку составлял 2,4 тыс. руб. Однако когда в товариществе узнали, что рыночная стоимость их земли гораздо выше, а соседние земли будут использоваться для строительства коттеджей, они тут же возмутились решением правления передать их новым членам НСТ на общих условиях.

– Заявление о том, что нами движет желание получить доступ к счету садоводческого товарищества, голословны и безосновательны, – возмущается Татьяна Яровенко. – А за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство и подрывающих нашу репутацию, мы обратимся в суд.

О том, что никто из сражающихся «экспериментаторов» не уйдет обиженным, не может быть и речи – прокуратуре и суду садоводы и дачники скучать не дадут. Остается неясным, каким образом новое правление планирует исключить из своего товарищества новых членов НСТ, участки которых уже приватизированы и принадлежат им по закону. Ведь если в суде будет стоять вопрос о правомерности передачи участков без проведения общего собрания членов товарищества, придется исключить из «Экспериментатора» подавляющее большинство «коренных» садоводов, которые также изначально принимались лишь на основании решения правления: деньги – в кассу, членская книжка – на руки. Также неясно, откуда НСТ рассчитывает изыскать миллионы рублей, которые придется возвращать исключаемым из сообщества «экспериментаторам». Ведь, несмотря на то, что многие члены «Экспериментатора» отказались принимать участие в этой войне и не считают переизбрание председателя легитимным, доступ к счету НСТ для нового правления открыт, и хозяйственная деятельность товарищества продолжается.

Мария ШКОЛЬНИК

Фото автора