Перепланировки: законные и не очень

Перепланировки: законные и не очень

Наши квартиры, увы, далеки от совершенства. Наверное,поэтому, для многих с покупки квартиры начинаются глобальные перестройки: кухнюувеличить, эту стенку в коридоре немного перенести, в угловой комнатеперегородку поставить, из кухни сделать детскую и т.д.

Но до того момента, как вы погрузитесь в строительныехлопоты, юристы советуют весь полет ваших дизайнерских планов согласовать ссоответствующими инстанциями и получить разрешение на переустройство и/илиперепланировку. Это разрешение получают в отделе архитектуры и строительстварайонной администрации. Решение об отказе или о согласии на переустройствои/или перепланировку подписывает глава администрации.

Вот только проблема в том, что многие нашисоотечественники о соответствующем оформлении перепланировок вспоминают не доначала строительных работ, а гораздо позже: когда квартиру надо, например,продавать. Впрочем, кто-то откладывает согласование на потом и вполне осознано:говорят, что оформить перепланировку «задним числом» гораздо легче и быстрее.Возможно, так и было до января 2007 г. А вот в этом году ситуация неожиданнозашла в тупик.

Районный суд, который рассматривал аналогичные вопросыранее, с января текущего года перестал принимать подобные дела. При этом онссылается на обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 «Обзорзаконодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации завторой квартал 2006 г.», где в вопросе 6 сказано: «Положения ст.29 Жилищногокодекса РФ (ЖК РФ) не содержат запрета и не исключают полномочия органаместного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст.26-28 ЖК РФ,согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и/илиперепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии».

В органе местного управления, в нашем случае, в отделеархитектуры и строительства районной администрации «незаконные перепланировки»также не рассматривают. При этом ссылаются на ст.29 ч.3 ЖК РФ и предлагают«лицу, самовольно выполнившему переустройство и/или перепланировку жилогопомещения, обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении квартиры вперепланированном состоянии».

В районной администрации рассматривают только дела опереустройствах и/или перепланировках жилых помещений, выполненных вустановленном законом порядке (то есть до начала строительных работ), и опереустройствах и/или перепланировках, нарушающих права и законные интересыграждан либо создающие угрозу их жизни и здоровью (в этом случае администрацияобращается в суд с иском о продаже с публичных торгов или расторжениисоциального найма).

Кто же должен принимать решение о переустройствахи/или перепланировках, не нарушающие права и законные интересы граждан и несоздающие угрозу их жизни и здоровью? С этим вопросом мы обратились к НиколаюИвановичу Малаю, заместителю начальника департамента энергетики, жилищного икоммунального хозяйства мэрии города Новосибирска:

– В соответствии с имеющимися разъяснениями правовогоуправления мэрии г. Новосибирска для решения вопроса о произведеннойперепланировке заявитель должен обратиться в администрацию с заявлением впорядке, установленном ст.26 ЖК РФ, не о сохранении помещения вперепланированном виде, а о разрешении перепланировки с приложением к немувсех необходимых документов, в том числе оформленных в установленном порядке:

1) проекта переустройства и/или перепланировкипереустраиваемого и/или перепланируемого жилого помещения;

2) технического паспорта переустраиваемого и/илиперепланируемого жилого помещения.

Самовольная перепланировка, как правило,подтверждается именно техническим паспортом, в котором стоит соответствующаяотметка, и поэтому такой паспорт является техническим паспортом перестроенногои/или перепланированного жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.26 ЖК, орган, осуществляющийсогласование, не вправе требовать представление других документов, кромеуказанных в ч.2 этой статьи.

Отказ администрации в согласовании возможен только пооснованиям ч.1 ст.27 ЖК, а в случае обращения гражданина в суд администрациясможет доказывать законность решения только со ссылкой на ст.26 и 27 ЖК.

Вместе с этим, если в результате судебногоразбирательства будет установлено, что переустройство и/или перепланировкафактически выполнены самовольно, то администрация, в случае вынесения решения осохранении жилого помещения в переустроенном и/или перепланированном состояниив пользу гражданина, будет принимать меры, чтобы суд обязывал администрациювыдать приказ о сохранении жилого помещения в переустроенном и/илиперепланированном состоянии, поскольку в этом случае она не может нестиответственность за безопасность самовольных переустройства и(или)перепланировки.

Так что и из тупика есть выход. А вот насколько онтеперь прост, опыт покажет...

Юлия ЧЕРНАЯ