Не допускать беззакония

В феврале прокурор района старший советник юстиции Николай ЗЕМЕРОВ провёл пресс-конференцию по итогам 2015 года. Он рассказал о состоянии законности в Советском районе.

Статистика преступности

На территории района, отметил Николай Земеров, сохранена стабильная оперативная обстановка. Зарегистрировано 2043 преступления – их число увеличилось на 15,7% (по городу – рост на 19%). При этом 1219 преступлений не раскрыты (увеличение на 25,3%). В числе зарегистрированных – 427 тяжких и особо тяжких преступлений (снижение на 12,7%). То есть большинство преступлений – небольшой и средней тяжести, рост преступности произошёл за их счёт.

Показатель раскрываемости уменьшился на 0,6% и составил 797 преступлений. Процент расследованных преступлений –  39,5% (-5,7%). В суд направлено 664 уголовных дела (83,3%).

Случалось, что сотрудники полиции незаконно отказывали в возбуждении уголовных дел. По данным прокуратуры, допущено 4269 нарушений закона при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, отменено 4020 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. В дальнейшем по ним возбудили 326 дел – 16% от общего числа зарегистрированных преступлений.

По нарушениям уголовно-процессуального законодательства в правоохранительные органы района внесено 132 акта прокурорского реагирования, 178 сотрудникам полиции объявлены дисциплинарные взыскания.

За детей в ответе

Несовершеннолетние совершили 37 преступлений, это на 42,2% ниже показателя 2014 года. На счету 10 подростков – 8 тяжких и особо тяжких преступлений (рост на 21,6%). Совершено семь преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в состоянии опьянения – 4. Эти цифры говорят о том, что администрации района, образовательным учреждениям надо усилить работу по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, активизировав взаимодействие всех организаций и ведомств.

В девяти общеобразовательных учреждениях, как выявила прокуратура, не в полной мере обеспечена безопасность учащихся. На территориях школ допускались антиобщественные действия (нанесение телесных повреждений, хищение имущества и др.), но об этом не информировали отдел полиции. В итоге не была своевременно организована профилактическая работа с «трудными» детьми. А отсутствие профилактики, уверен прокурор, может иметь серьёзные, зачастую трагические, последствия.

В августе органы предварительного следствия предъявили обвинение в совершении убийства несовершеннолетнему ученику школы №162. Он нанёс 16-летней девушке множественные ножевые ранения, в результате чего старшеклассница умерла. Следствие установило, что виновник трагедии пропускал уроки без уважительных причин, нарушал дисциплину, плохо учился. Но школа недостаточно работала с родителями, не сообщала в комиссию по делам несовершеннолетних Советского района (по месту обучения) и Первомайского района (по месту жительства) о таком поведении юноши и о ненадлежащем исполнении родителями обязанностей по его воспитанию. Усилением контроля со стороны учебного заведения и полиции преступление можно было предотвратить, убеждён Николай Земеров.

Помочь обманутым дольщикам

По-прежнему одно из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района – соблюдение прав дольщиков при строительстве многоквартирных домов. По результатам проверок выявлено 15 нарушений (в 2014 году – 19).

В нашем районе четыре проблемных объекта капитального строительства. Это многоквартирные жилые дома по ул. Ивлева, 160 (застройщик – ТСЖ «Стройинвестор»); ул. Приморской, 28 (ООО «НовокомСтрой»); ул. Шатурской, 4 (застройщик ООО «АКС» – в стадии банкротства) и ул. Печатников, 12 (ООО «Строительное управление №17» также в стадии банкротства). Законность действий строительных организаций – на постоянном контроле прокуратуры. Органы государственной власти и местного самоуправления ищут пути решения проблемы обманутых дольщиков.

Долги по зарплате

Прокуратура района провела 75 проверок соблюдения законодательства об оплате труда, из 85 обращений граждан 51 удовлетворено, по результатам мер прокурорского реагирования защищены права 52 человек.

Погашена задолженность по заработной плате более 10 млн руб. Но на конец 2015 года остался долг более 2,7 млн руб. в шести организациях. Пять из них – банкроты, в отношении которых введена процедура конкурсного производства: ФГУП «Опытный завод» – долг 1570 тыс. руб. перед 116 работниками, ООО Коммерческая фирма «Строй Монтаж 3» – 287697,27 руб. перед 11 работниками, ООО «Региональная управляющая компания «Сибирь» – 366 тыс. руб., ООО «АКС» – 45 тыс. руб., ОАО «НГПЭ» – 130 тыс. руб. ЗАО «СибАкадемСтрой» должно своим работникам 334 тыс. руб.

Всего прокуратурой выявлены 94 нарушения законодательства об оплате труда, направлены в суд 48 исковых заявлений на общую сумму 3924 тыс. руб., из них удовлетворены 46.

Жилищные права

Ещё одно актуальное направление надзорной деятельности в последние годы – соблюдение жилищных прав граждан и исполнение законодательства в сфере ЖКХ. Прокуратура выявила 103 нарушения, внесла 40 представлений, по результатам рассмотрения которых 22 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Нарушения отмечены при установлении платы за содержание жилья и коммунальные услуги, при содержании общего имущества многоквартирных домов. Выявлены факты несвоевременного перечисления управляющими организациями платы за потребленные коммунальные ресурсы в ресурсоснабжающие организации, несоблюдения закона о раскрытии информации в соответствии с утверждённым стандартом и в других сферах.

По результатам анализа платёжных документов в ФГУП «ЖКХ ННЦ» установлено, что размер начисленной платы жителям за холодную и горячую воду, потреблённую на общедомовые нужды, в отдельные месяцы превышал расчётное нормативное значение. В июле было внесено представление руководителю предприятия, 13 гражданам произвели перерасчёт на 4290 руб.

С учётом того, что на жителях района негативно отражаются последствия нестабильной экономической ситуации в стране, в 2016 году прокуратура ставит в приоритет вопросы соблюдения конституционных прав граждан на бесплатное образование, трудовых прав, исполнение бюджетного законодательства, законов о государственной и муниципальной собственности, о противодействии коррупции, терроризму и экстремизму.

Подготовила Татьяна ОСИПОВА
Фото Ерлана Байжанова