Круглый стол: детские сады

Круглый стол: детсады «Для того чтобы устроить своего ребенка в детский сад, нам пришлось взять потребительский кредит 50 тысяч – на взятки...», «Мы стоим в очереди в Кировском районе. Когда пришли узнать о продвижении, оказалось, что между целыми номерами очереди есть еще и отдельная очередь – с номерами дробными...» «Моему ребенку скоро три года. Мои работодатели предупредили – не выйдете на работу, придется вас уволить. Детский сад мы не получили, но мне объяснили, что как только я потеряю работу и встану на учет в службу занятости, я смогу получить детский сад по льготной очереди, как безработная. Может, можно всю эту схему провернуть без потери работы – могут ведь потом назад и не взять...»  >>>

«Для того чтобы устроить своего ребенка в детский сад, нам пришлось взять потребительский кредит 50 тысяч – на взятки...», «Мы стоим в очереди в Кировском районе. Когда пришли узнать о продвижении, оказалось, что между целыми номерами очереди есть еще и отдельная очередь – с номерами дробными...» «Моему ребенку скоро три года. Мои работодатели предупредили – не выйдете на работу, придется вас уволить. Детский сад мы не получили, но мне объяснили, что как только я потеряю работу и встану на учет в службу занятости, я смогу получить детский сад по льготной очереди, как безработная. Может, можно всю эту схему провернуть без потери работы – могут ведь потом назад и не взять...»

Это, к сожалению, не мои фантазии – это лишь малая часть высказываний родителей – жителей Новосибирска. Озвучил их Егор Савин, представитель товарищества инициативных граждан России (ТИГР), один из активистов движения «Российским детям – доступное дошкольное образование». Мы уже писали о проблеме детских садов и об этом движении (№23 от 19 июня «Родители выходят на пикет» и №26 от 10 июля «Обращение к родителям»).

17 июля родители и представители власти в присутствии СМИ собрались обсудить «дошкольные» проблемы и пути их решения. Инициаторами встречи выступили родители, более того, они на свои деньги сняли помещение в пресс-центре «Комсомольской правды» для проведения круглого стола. На встречу с родителями были приглашены: мэр Владимир Городецкий (вместо него присутствовал начальник департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии Валерий Шварцкопп), председатель горсовета Надежда Болтенко, зам. начальника Главного управления образования мэрии Наталья Копаева, начальник отдела дошкольного образования Главного управления образования мэрии Елена Симантовская и депутат горсовета Виктор Агафонов.

Назвать атмосферу встречи мирной и дружелюбной можно лишь с некоторой натяжкой. И хотя Надежда Болтенко время от времени напоминала присутствующим, что они союзники, и все заинтересованы в решении проблемы, но... Обсуждаемые проблемы были столь актуальны, что то одна, то другая сторона просто не давали друг другу закончить мысль. Посудите сами: более 11 тысяч детей ожидают своей очереди в детские сады Новосибирска, при средней скорости продвижения очереди 500 детей в год. А рождаемость растет...

Надежда Болтенко сразу предупредила возможные вопросы журналистов и родителей: «Власти хорошо понимают актуальность проблемы. У вас не должно возникать иллюзии, что мэрия бездействовала и только сейчас, с появлением инициативной группы стала предпринимать какие-то шаги. Только за 2008 год у нас построено 8 новых садов, 13 – вернули арендаторы (10 из них реконструированы на деньги муниципалитета, 3 – инвесторов). У нас ситуация лучше, чем во многих сибирских и европейских городах. Уже несколько лет работает депутатская комиссия по возврату детских дошкольных учреждений».

Как выяснилось, практически по всем вопросам, поднятым родителями, власти уже предпринимают те или иные действия. Предлагали же родители следующее:

1. Упорядочить и сделать более прозрачной очереди в детские сады. В частности, родители предлагали создать интерактивную очередь – страничку на сайте отдела образования, где можно было бы и поставить ребенка в очередь, и следить за продвижением этой очереди. По мнению родителей, грамотно сделанная страничка не только облегчит работу сотрудников отдела образования (многие родители смогут отслеживать очередь и регистрироваться, не посещая их кабинеты лично), но и затруднит какие-либо махинации с очередностью. Оказалось, что подобная программа уже разрабатывается. Первая версия этой программы будет создана к сентябрю. Но работать она начнет не раньше мая – к следующему периоду комплектования. Впрочем, родители тут же выразили готовность бесплатно написать программу буквально за неделю и апробировать ее уже к сентябрю. Предложение энтузиазма не вызвало.

2. Разобраться с льготниками. Родители еще раз подчеркнули, что они не видят смысла выделять детей по профессии родителей (военных, прокуроров, судей и т.д.). «Это спорный вопрос, какие профессии важней и какого надо поощрять, выделяя им места в детских садах». Но Наталья Копаева заметила, что все 9 категорий льготников, имеющих право на получение мест в детских садах без очереди, – это льготники федеральные, значит, перестать выделять им места – нарушение федерального закона.

3. Ввести компенсацию в размере 6 тыс. руб. за детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих детские сады. Примерно такую сумму выделяет городской бюджет на каждого ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение. Родители платят лишь за питание, и то не всю сумму. Опыт выплаты компенсаций существуют уже в нескольких городах. В частности, в Красноярске и Новокузнецке. Выплаченные деньги родители могли бы тратить по своему усмотрению: кто-то, доплатив, наймет нянечку; кто-то отдаст в частный детский сад, а кто-то оставит их в семейном бюджете, оставшись с ребенком дома.

Как выяснилось, идею с компенсацией на городском уровне уже обсуждают. Наталья Копаева заметила, что из 6 тысяч на детей идут отнюдь не все деньги. В частности, из этих средств оплачиваются и коммунальные услуги, и зарплата персонала и т.д. Если вычесть эти расходы, то останется 3 тыс. руб. Эту сумму и рассматривает мэрия. Но даже для таких, относительно небольших компенсаций нужно найти дополнительных 45 млн руб. в месяц в городском бюджете.

«Кризис коснулся не только вашего семейного бюджета, – призвала родителей к пониманию Надежда Болтенко. – Вы должны понимать – для того, чтобы найти деньги на компенсации для вас, нам придется урезать расходы на что-то другое. А через несколько лет, когда проблема детских садов уже лично для вас будет не так актуальна, вы придете и спросите с нас о качестве школ, дорог, общественного транспорта и т.д. Нужно думать о городе в целом, а не выгадывать какие-то деньги для себя сейчас».

Виктор Агафонов заметил, что подобные компенсации – один из самых реальных способов решения проблемы на сегодняшний день: «Во-первых, это уравняет в правах всех жителей города. Во-вторых, принятие подобного решения стимулирует развитие частных и домашних детских садов, сделав их более доступными. В конце концов, бюджет города – это налоги его жителей. Можно сказать, что все жители «скинулись» на работу детских дошкольных учреждений. В таком случае, непонятно, почему кто-то получает эту услугу, а кто-то нет. Выплаты компенсаций – это справедливое решение. Если мы не можем выплатить компенсации и не можем предоставить всем желающим места в детских садах, тогда надо честно в этом признаваться и перестать говорить о доступном дошкольном образовании».

4. Упростить процедуру создания частных детских садов. В нашем городе существует немало частных детских садов – в обычных квартирах, с группами по 5-10 человек. Но практически все эти сады нелегальны. Во многих российских городах процедура создания частных детских садов упрощена, подведена законодательная база под домашние детские сады.

Наталья Копаева сообщила, что отдел образования активно изучает опыт таких городов. В частности, сейчас обсуждается возможность создания филиалов детских садов на квартирах – возможно, специалисты, имеющие соответствующее образование и жилищную площадь, смогут набирать небольшие группы. Обсуждается и процедура упрощения регистрации частных детских садов. Работу эту планируют закончить уже в августе.

Виктор Агафонов, завершая круглый стол, четко сформулировал несколько расплывчатые требования общественности и заметил, что принципиальных конфликтов в позиции муниципалитета и инициативной группы нет. Он порекомендовал назначить более четкие сроки намеченных муниципалитетом действий (что и было сделано). Надежда Болтенко пригласила инициативную группу поучаствовать в работе профильных комиссий городского Совета депутатов.

Юлия ЧЕРНАЯ