И снова о лампочках в подъезде

С 2008 года оплата за освещение в местах общего пользования была выделена в отдельную строку и названа коммунальной услугой. Причем без возможности проверить ее качество и количество со стороны потребителей. Нововведение ударило по карману жильцов многоэтажек, особенно малообеспеченных и пенсионеров. Управляющие компании завалили жалобами, проблемой озаботилась и администрация Советского района.

Сегодня на вопросы по этой теме отвечает начальник отдела начислений ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН Алексей Александрович ОСАДЧУК.

– Имеет ли право управляющая компания из суммы оплаты за содержание и ремонт объектов общего имущества выделять отдельно плату за электроснабжение мест общего пользования (МОП)?

– В соответствии с жилищным законодательством услуги, предоставляемые жильцам, разделены на жилищные (связанные с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме) и коммунальные (связанные с подачей в дом коммунальных ресурсов).

Ранее собственники помещений в многоквартирных домах оплачивали энергоснабжение мест общего пользования в составе тарифной статьи «Ремонт и обслуживание жилищного фонда» (жилищная услуга). Однако это есть не что иное, как коммунальная услуга. Потому, что на энергообеспечение помещений, являющихся общим имуществом собственников, требуется коммунальный ресурс – электроэнергия. Расходы на ее оплату должны нести владельцы помещений в данном доме. Этот вывод следует из п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг и подтверждается Письмом Минрегиона РФ от 18.06.2007 №11356-ЮТ/07.

Поэтому, согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ, оплата за энергоснабжение МОП (подъездов, лестниц, коридоров, подвалов) выделена из платы за содержание и ремонт жилого помещения, и с 1 января 2008 года эти платежи отражаются в квитанции отдельной строкой. Из смет, предоставленных собственникам домов для голосования в начале 2008 г., в обоснование расчета тарифов на содержание и текущий ремонт обслуживаемых ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН домов видно, что энергоснабжение МОП в тариф на содержание не закладывалось изначально.

– Как оплачивают за потребление электроэнергии в местах общего пользования те, кто еще не приватизировал свое жилье?

– В общем порядке. По договору соцнайма жилец в соответствии с жилищным кодексом обязан платить за все коммунальные услуги, в том числе и за потребление электроэнергии в МОП.

– «Общий свет» по вашей методике делится пропорционально показаниям квартирных приборов учета. Почему получается так, что чем больше электроэнергии потребляется в квартире, тем больше собственник ее вынужден платить? Нет ли других, более гибких методик расчета?

– Чем больше вы потребляете электроэнергии в квартире, тем активнее эксплуатируете внутридомовые сети, которые являются частью общедомового имущества. Однако подчеркну: это не наша логика, а постановление Правительства РФ №307 «О предоставлении коммунальных услуг гражданам» и «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии», которые утверждены Постановлением Правительства РФ №530. Единственный законный способ изменить порядок начисления – постановление общего собрания собственников.

– Почему в оплату за электроснабжение МОП включаются также потери в электросетях? Мы же не платим за них, пользуясь электроэнергией по квартирному счетчику?

– Правила функционирования розничных рынков электрической энергии регламентируют, что количество приобретаемой электрической энергии для многоквартирного дома определяется на границе балансовой принадлежности по головному прибору учета. Таким образом, оплачивать разницу между показаниями общего счетчика на вводе дома и суммой показаний счетчиков в квартирах, согласно постановлению Правительства и Жилищного кодекса, должен потребитель. Однако жилой фонд Академгородка оборудован только приборами учета МОП и лифтов, поэтому фактически потребители не оплачивают потери, возникающие при транспортировке энергии до их квартир.

– Жильцы, для которых плата рассчитывается исходя из норматива потребления, уже оплачивают частичку электроэнергии, идущей на общедомовые нужды. Законно ли и для них вводить отдельную строку «Освещение МОП»?

– Законно. Квартиры, для которых плата рассчитывается исходя из норматива потребления, не имеют индивидуальных счетчиков. Но это не значит, что они никогда не будут ими оборудованы. Пока их нет, начисление по МОПам у таких лицевых счетов нулевое. Появился счетчик – в базе данных убрали галочку, пошло начисление.

– Есть ли случаи незаконного подключения магазинов, офисов или контор к электросетям жилых домов?

– Пока не обнаружено, но это, к сожалению, не говорит о том, что их вообще нет. Проверяем.

– Покупать и вкручивать лампочки должны сотрудники ЖЭУ. Но что делать, если одни граждане или ЖЭУ лампочки покупают, а другие их выкручивают или разбивают? Милиционера ведь не приставишь?

– Вопрос философский. Одни граждане выкручивают лампочки, другие – вентили в подвалах, третьи умудряются импортные насосы с теплоузла умыкнуть. Полезная штука на даче! Что делать, и кто виноват? Один современный философ сказал, что ни одну проблему нельзя решить административным путем. Только технически! Например, установив обрешетку вокруг каждой лампочки, или, на худой конец, плафон из пуленепробиваемого стекла (за счет жителей, разумеется).

– По закону лифты должны быть оборудованы счетчиками. У нас они будут?

– Они всегда были, есть и будут. Услуга «Содержание лифтов» уже включает их энергопотребление.

– В квитанциях на оплату у жителей малоэтажных домов тоже появилась строка МОП.

– В малоэтажных домах есть освещение входа в подъезд, светильники на чердаках, домофон и антенный усилитель. Нагрузка есть и в таких домах, но она существенно меньше, чем в многоэтажных.

– Разъясните ситуацию, которая складывается на начало 2009 года по установке на вводе в многоквартирные дома, обслуживаемые вашей компанией, коллективных приборов учета энергопотребления в МОП.

– В 2009-2010 годах будем устанавливать АСТУЭ – автоматизированную систему управления энергоснабжением. Это позволит видеть нагрузку каждого дома на экране монитора в реальном режиме времени. Современные счетчики не только считают потребление, но и передают свои показания по сетям Ethernet. Система позволит сразу обнаружить незаконные подключения по возросшей нагрузке, проанализировать, где разбиты лампочки и где освещение работает и днем.

– Как вы относитесь к тому, что ряд управляющих организаций города оплату за электропотребление в МОП рассчитывают не по числу проживающих в квартире, а из расчета ее площади?

– При несогласии с методикой начисления общедомовой электроэнергии жители конкретного дома могут вынести вопрос о плате за освещение МОП на общее собрание и установить любой другой принцип оплаты. Платить можно любым способом, например, обратно пропорционально посаженным на придомовой клумбе цветам. НО! Только после того, как это будет отражено в протоколе общего собрания собственников. Это должно быть полноценное собрание, на котором присутствуют и голосуют не меньше двух третей собственников. А до этого будет применяться методика, указанная в 307-м постановлении Правительства, то есть пропорционально показаниям поквартирных приборов учета. Неизменно только одно условие – потребленная электроэнергия должна быть оплачена домом в полном объеме.

Петр ИВАНОВ