Досудебное урегулирование станет обязательным
Досудебное урегулирование станет обязательным
Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект о введении с 2014 года обязательного досудебного обжалования всех ненормативных актов налоговых органов, а также действий их должностных лиц, а не только вынесенных по результатам выездных и камеральных налоговых проверок, как сейчас.
Глобальная цель ФНС – снизить число обращений в суды до 10% из всех обращений (такая доля фискальных тяжб доходит до судов в США). В судах, по мнению руководства службы, должны остаться лишь споры по вопросам методологического характера. Речь идет об оспаривании действий или бездействия налоговиков – к примеру, требований об уплате налога, решений о приостановлении операций по счетам, актов о взыскании штрафов за непредставление декларации, сведений для налогового контроля и проч.
Срок рассмотрения жалоб, по которым вводится обязательный аудит, законопроектом определен в 15 дней (для решений по результатам выездных и камеральных проверок он останется прежним – 30 дней).
Урегулировать конфликты таким образом для компаний будет быстрее, выгоднее и эффективнее, чем через суд, – ведь срок судебного разбирательства с учетом обжалования в среднем составляет год, а затраты на адвокатов значительны. Отметим, что по всем спорам досудебный аудит в добровольном порядке возможен и сейчас. Однако бизнесмены не пользуются этой возможностью и не пишут жалобы, поскольку считают, что суд объективнее, опасаются, что из-за проверки пропустят трехмесячный срок подачи иска. Законопроект исправляет эту ситуацию – три месяца на обращение в суд будут отсчитываться с момента завершения процедуры досудебного урегулирования. Значимо и заложенное в законопроекте увеличение срока подачи апелляционной жалобы с десяти дней до одного месяца.
В настоящее время эффективность досудебного аудита действительно возросла – появилось достаточно много случаев, когда налогоплательщикам без судебного разбирательства удается отстоять свою позицию на уровне региональных управлений или ФНС при весьма крупных доначислениях.
Межрайонная ИФНС №13
Комментарии