Диалог власти и бизнеса

Владимир ГОРОДЕЦКИЙ встретился с представителями малого и среднего бизнеса Советского района, чтобы узнать об их наболевших проблемах и планах на будущее. Присутствующие образовали очередь к микрофону. Простых вопросов не задавали, а на большинство сложных нельзя было сразу предложить готовое решение.

Свое выступление Владимир Городецкий начал с оптимистической ноты:

– Наше правительство предпринимает все меры для предотвращения финансового кризиса, и есть надежда, что он не захватит нас надолго. Новосибирск активно развивает транспортную отрасль. Жители Советского района, наверное, ощутили эти изменения. Только в Бердское шоссе мы за два года вложили более миллиарда рублей, а в 2009-м надеемся закончить эти работы, продлив дорогу до поста ГАИ в Бердске. Немало сейчас вкладывается в благоустройство дворовых территорий – асфальтируются дороги, появляются новые парковочные карманы, детские городки.

Вторым пунктом успешного развития Новосибирска мэр назвал строительство:

– В этом году введено 917 тыс. кв. м жилья, планируем перейти за миллион. Ситуация осложняется в связи с приостановлением ипотеки – она перестала работать. Но задача решаемая. Мы сдали в этом году 8 новых детских садиков, и еще 10 введем до конца года, освободив помещения от арендаторов. В системе дошкольного образования у нас появится 3350 мест. Таких темпов ни в одном городе России нет, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга.

ВЫСОКИЕ РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Директор ЗАО «Рынок Нижней Зоны Академгородка» Геннадий Останин пожаловался на шаткую ситуацию с сохранением рынка в «Щ», а также на размер корректирующего коэффициента К2 (единый налог на вмененный доход), который корректируется на местном уровне по инициативе горсовета. Например, для авторынков Новосибирска и для торговли в переходах в метро он равен 0,3, на Бердском рынке – 0,5.

– В Кемерове такие предприятия имеют коэффициент 0,5-0,3, а у нас оставили 1, – сказал Г. Останин. – Платежи рынка НЗА в 2008 году выросли в 4,5 раза – миллион в квартал. Как развиваться дальше? Не решается вопрос и по строительству крытого рынка.

Положительные примеры из других городов не оставили мэра равнодушным:

– Мы вносили изменения в коэффициент доходности, и можно посмотреть, какие еще у нас есть возможности его понизить. А вот сравнивать политику в регионах по одному параметру – это неправильно! В каждом регионе свой подход к ведению хозяйства, и, оценивая ситуацию, нужно смотреть в целом. Там есть другие ужесточающие меры.

МАЛЫЙ БИЗНЕС ТЕРЯЕТ КРЫШУ?

Переходя к проблемам предпринимателей, В. Городецкий сообщил, что за последние годы выпущено много законодательных актов для развития малого и среднего бизнеса. Теперь власти имеют право финансово его поддерживать:

– В бюджете города на эти цели заложены отдельные суммы. Мы берем на себя до 50% погашения кредитов компании, а также добились для арендаторов помещений права первичного выкупа недвижимости. Раньше те, кто сделал капремонт и вложил в него большие суммы, мог проиграть на открытом аукционе. Теперь они могут заявить о выкупе арендуемого имущества и приобрести его до 1 июля 2010 года. Правда, и тут законодательство ставит нас в условия: «Стой здесь! Иди туда!». По закону №131 «О местном самоуправлении» мы должны все имущество передать в частную собственность, по ФЗ №159 даем право первичного выкупа, а по ФЗ №108 договор аренды, заканчивающийся с 1 июля, продляется уже только с торгов. Мы решили эту проблему – договор не продляем, а заключаем на неопределенный срок, чтобы арендаторы могли использовать свое право выкупа до 1 июля 2010 года.

– Но что делать, если у меня нет таких денег? – спросил индивидуальный предприниматель Владимир Грушенцов. – Я арендую подвал старого жилого дома под комиссионный магазин уже 10 лет, но выкупить его по коммерческой стоимости у меня нет средств. Кто-то купит мой магазин, хотя я вложил в него все силы.

– Если вы 10 лет на рынке, вам известны принципы ценообразования, – удивился мэр. – Ставка выкупа придумана не мною. Она учитывает старение дома и материалы, из которых он построен. Понимаю ваши проблемы, но и вы поймите меня. Продавали с аукциона – плохо, теперь получили право выкупа – опять плохо. Кому-то всегда плохо, а кто-то сумеет выкупить свое помещение.

НАШЕСТВИЕ СЕТЕЙ

Владелец магазина промтоваров «Техас» ИП Макаров с ОбьГЭС пожаловался мэру, что площадь, которую занимал его магазин, продали с аукциона розничной продуктовой сети «Мария РА»:

– Помещение магазина, в который я с 1993 года вложил около двух миллионов, продали с аукциона. Теперь торговое оборудование и товар на миллион рублей гниет у меня в огороде. Одна продуктовая сеть расположилась напротив другой, а людям в районе негде купить бытовые товары – кругом одни продукты.

Такого же мнения о текущей арендной политике муниципалитета оказалась директор спортивно-оздоровительного центра «Мацури» на Шлюзе Галина Гринберг:

 – В таком маленьком районе, как Шлюз или ОбьГЭС, через каждые сто метров – парикмахерская или продуктовый магазин, а за остальными товарами или услугами нужно ехать в соседние районы.

Директор ООО «Сдоба» Игорь Иванников обратил внимание мэра на диктатуру розничных торговых сетей по отношению к производителям и предложил Городецкому проект создания социальных торговых сетей продуктовых магазинов.

– Условия договоров розничных торговых сетей абсолютно кабальные для мелких и средних производителей, – пояснил Иванников. – Они насчитывают 21 пункт скидок, бонусов и премий, которые мы должны им предложить, чтобы они приняли товар. Происходит вытеснение местного производства продуктов гигантами, подавление развития производственного бизнеса в регионе. Максимум прибыли и минимум обязательств – вот политика торговых сетей.

– Вмешиваться власти во внутренние отношения бизнеса и суть ваших хозяйственных договоров – это неправильно, – ответил предпринимателю Городецкий. – По поводу социальных сетей давайте подумаем, чем власть может вас поддержать, но в рамках законодательства. Надо отработать реальный легальный механизм. Поверьте, что за властью следят куда больше, чем за кем-либо – за последние три года побывал уже в 138 судах. Вы должны видеть позицию власти и понимать, какие допуски она имеет для принятия решения.

Не все участники встречи были удовлетворены, поскольку мэр продемонстрировал позицию невмешательства в те проблемы бизнеса, которые он сегодня испытывает в связи с развитием рыночной экономики: XXI век, капитализм на дворе, и каждый бьется за свой успех самостоятельно. Глава города имеет право и возможность регулировать происходящие процессы в рамках существующего законодательства – эта далеко не новая мысль была лейтмотивом состоявшейся встречи.

Мария ШКОЛЬНИК

Фото автора