Академгородок завтра. Мнение экспертов

28 января конференц-зал администрации района вновь стал переговорной площадкой для обсуждения  особого статуса Академгородка. Полтора года назад эта тема была встречена в штыки, отметил депутат горсовета академик Николай Ляхов, а сейчас, на фоне реформы РАН, обсуждение получилось более конструктивным.

Инициаторами круглого стола стали общественный комитет «За будущее российской науки» и районная администрация. Речь, как и раньше, шла об организационно-правовых формах, которые позволят развиваться и самому Городку, и науке.

В условиях реформы

Невозможно говорить о будущем, не оценивая сегодняшнюю ситуацию. Сейчас Академгородок находится в точке бифуркации, считает председатель СО РАН академик Александр Асеев, когда даже незначительное воздействие на систему может привести к глобальным изменениям. Наш район не один год был самым прибыльным в городе, его успешное развитие обеспечивали предприятия Левобережья, Институт патологии кровообращения им. Мешалкина, технопарк, НГУ и, безусловно, СО РАН – основная градообразующая структура с бюджетом 16 млрд рублей. Сегодня институты подчиняются Федеральному агентству научных организаций (ФАНО), деньги остаются в Москве, и это скажется на благосостоянии района. Александр Асеев признал, что возникновению такой ситуации «способствовала нечеткая позиция всех нас», разрозненность действий. Получили по заслугам, теперь ситуацию надо исправлять, сказал академик. Руководство Сибирского отделения работает над новым законом о науке, поправками в закон о реформировании академии, над соглашением с ФАНО. Единственная заслуга агентства пока в том, что удалось обеспечить непрерывность бюджетного процесса.

Для дальнейшего развития Академгородка важно, какой будет позиция нового мэра. Владимир Городецкий поддерживал инициативы Сибирского отделения, благодаря работе Наблюдательного совета решались многие вопросы, появилась долгосрочная целевая программа развития Советского района. В Новосибирске принята программа инновационного развития промышленности, и это огромное поле деятельности, потому что пока разработками наших институтов пользуются везде, но не у нас, констатировал академик.

За последние годы произошел перелом в строительстве жилья для ученых: сданы первые дома в жилом комплексе «Серебряное озеро», на пр-те Строителей реконструировано общежитие – это дополнительно 163 квартиры, удалось принять важные решения по строительству малоэтажного жилья. Но социальная инфраструктура пока оставляет желать лучшего, и здесь надо работать совместно с властью и бизнесом. Кроме того, требуют постоянного контроля и своевременного ремонта коммунальные сети. Хотя сейчас оба ГУПа – и УЭВ СО РАН, и ЖКХ ННЦ СО РАН – перешли в подчинение ФАНО, нельзя отдать их в руки частного бизнеса, уверен Александр Асеев. Здесь, как и в изменении ситуации с «транспортным мешком», Сибирское отделение тоже во многом рассчитывает на власти города и области. «Пора прекратить противопоставление хозяйствующих субъектов, надо работать вместе». Эта мысль председателя СО РАН затем прозвучала у многих выступавших.

Советы непосторонних

Напомнив историю земельного вопроса в Правобережье района, директор ОАО «Технопарк Новосибирского Академгородка» Дмитрий Верховод признал, что именно благодаря закреплению за СО РАН участка площадью 1863 га сохранялся контроль над единством территории и застройкой. Сегодня самая большая угроза – раздел единого землевладения. Институты и, соответственно, земля перешли в ФАНО, а у Сибирского отделения нет средств на возмещение налога по оставшимся территориям, поэтому от земли придется отказаться. На участках, которые попадут в распоряжение Фонда развития жилищного строительства (РЖС), вероятна точечная застройка. Она резко изменит контингент жителей, приведет к утрате комфортной среды проживания. Такие вот совсем не радужные перспективы.

Дмитрий Бенедиктович считает, что необходима программа развития Академгородка в интересах науки, образования и инновационного бизнеса. В частности, можно создать технико-внедренческую зону, задействовав территории, которые пока неэффективно используются, – база УКСа, Центральная автобаза, строительная свалка за УЭВ СО РАН. Технопарк тоже несколько лет назад создавался на месте свалки, а в 2013 году принес прибыль более 14 млрд рублей, подчеркнул директор.

У Академгородка есть конкурентные преимущества мирового уровня в информационных технологиях, но масштабные решения по развитию этой отрасли на уровне региона не принимаются. Много и других пробелов. Например, в районе даже нет внятной молодежной политики, хотя ежегодно сюда приезжают сотни перспективных юношей и девушек. Получение особого статуса для Академгородка все же надо реализовывать, подчеркнул Юрий Зыбарев, к.ф.-м.н., замдиректора по информационным технологиям ИВМиМГ СО РАН. Надежды на тот закон об академгородках, который внесен в Госдуму, мало. Если уж идти по такому пути, то больше шансов у законопроекта именно о сибирском Городке, который как известный в мире научный центр может претендовать на особый подход.

С этим согласился и мэр Кольцово Николай Красников. Его часто приводят в пример как успешного руководителя, создавшего стабильно развивающийся наукоград. Но пробивать особый статус было нелегко, признался Николай Григорьевич. Академгородку будет еще сложнее, ведь это не отдельное муниципальное образование и не часть субъекта федерации. Целесообразнее, по словам выступавшего, вести борьбу за определенные условия для территории, но этого можно добиться и на областном уровне. Приближаются выборы мэра, и вместе с будущим Новосибирска надо обсуждать и изменения в устав города. Сейчас районы не имеют своих бюджетов, у местного сообщества нет полномочий – это слабина существующей модели самоуправления, отмеченная уже и Президентом РФ. Надо использовать сильные стороны Академгородка, считает Николай Красников, например, оппозицию превратить в хорошо продуманную позицию, которая будет всеми уважаема, и последовательно ее отстаивать.

Мэр Кольцово попросил не воспринимать его выступление как советы постороннего. Выпускник НГУ, он искренне переживает за происходящее. Все говорят, что будущее науки лежит на плечах молодежи, но для нее делается очень мало: спортивных объектов не хватает, нет даже нормального кинотеатра, боулинга – и он нужен. Без хорошей социальной инфраструктуры привлекать новые кадры в науку, закреплять их будет нелегко, отметил Николай Красников.

Встреча продолжалась почти три часа, прозвучало 15 выступлений. И с каждым отчетливее становилось главное: пока не будет внятного решения по реформированию РАН, сложно говорить и о будущем Академгородка. Но все же разговор был полезным. Поступившие предложения ведущий круглого стола депутат горсовета Александр Люлько пообещал обобщить и передать новому мэру. А глава района Валерий Шварцкопп напомнил, что администрация готова организовать обсуждения не только по теме развития Городка, но и по актуальным вопросам повседневной жизни, – были бы предложения.

Татьяна ОСИПОВА